Решение № 2А-2241/2017 2А-2241/2017~М-217/2017 М-217/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-2241/2017

Дело № 2а-2241/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Майна 6 июля 2017 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Уланова А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени и взыскании задолженности по налогам и пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, при этом просили о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением и взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в инспекции состоит налогоплательщик ФИО1 (ИНН №....), который в 2010-2014 годах являлся собственником имущества, признанного объектом налогообложения, а именно: транспортных средств: легкового автомобиля ВАЗ 2106, гос. рег. знак №.....); автомобиля ВАЗ 21104, гос. рег. знак №.... жилого дома, расположенного по адресу: <...>; жилого дома, расположенного по адресу: <...>; земельного участка, расположенного по адресу: <...>; земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

ФИО1 в соответствии с гл. 28, гл. 31 и 32 НК РФ обязан платить налоги на указанное имущество. Административному ответчику направлялись налоговые уведомления № 135275 со сроком уплаты до 01.07.2011 на сумму 1250 руб., № 833285 со сроком уплаты до 05.11.2013 на сумму 1243,75 руб. об уплате транспортного налога и на сумму 131,34 руб. об уплате земельного налога за 2010-2012 годы, № 1168778 со сроком уплаты до 05.11.2014 об уплате транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц и № 820009 от 30.03.2015 об уплате транспортного и земельного налогов.

Однако ФИО1 своевременно не выполнил обязанность по уплате указанных налогов. За несвоевременную уплату в соответствии со ст.75 НК РФ ему были начислены пени в сумме 723,26 руб. и согласно ст.ст. 69,70 НК РФ направлены требования № 2931 от 24.01.2014, № 7802 от 04.04.2013, № 46413 от 29.11.2013 об уплате налога и пени по транспортному налогу, № 2932 от 24.01.2014, № 12827 от 06.10.2015, № 24583 от 22.11.2013, № 46413 от 29.11.2013 об уплате налога и пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, которые до настоящего времени не исполнены.

Таким образом, в установленный законом срок задолженность по налоговым платежам ответчиком не оплачена, в принудительном порядке не взыскана, в связи с чем, МИФНС России № 7 обратилась в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в сумме 5879,19 рублей, также просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, мотивируя тем, что пропуск срока был вызван направлением заявления мировому судье о выдаче судебного приказа, а затем судебный приказ был отменен. Срок подачи административного искового заявления истек 02.06.2017, просят его восстановить.

Представитель МИФНС России № 7 по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа, при этом заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражений против заявленных требований либо доказательств того, что налоговые платежи им оплачены, а также возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон в упрощенном порядке в соответствии с гл. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, а также требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, административным истцом ФИО1 направлялись уведомления об уплате транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц за 2010-2014 годы.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

За не уплату в установленный срок транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц за 2010-2014 годы в размере 5155,93 руб., налоговым органом административному ответчику начислены пени в сумме 723,26 руб., о чем суду представлен расчет.

В связи с неуплатой к установленному сроку указанных налогов, а также пени, ему налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ по месту проживания были направлены требования № 2931 от 24.01.2014, № 7802 от 04.04.2013, № 46413 от 29.11.2013 об уплате налога и пени по транспортному налогу, № 2932 от 24.01.2014, № 12827 от 06.10.2015, № 24583 от 22.11.2013, № 46413 от 29.11.2013 об уплате налога и пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Установлено, что первоначально налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка Старомайнского района Чердаклинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа, до истечения срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки.

Мировым судьей судебного участка 22.11.2016 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Ульяновской области задолженности по налогам и пени.

Определением мирового судьи от 02.12.2016 судебный приказ был отменен.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек 02.06.2017.

В Чердаклинский районный суд Ульяновской области с административным иском МРИ ФНС России N 7 обратилась лишь 09.06.2017 года (согласно почтовому штемпелю), то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налогов и порядка взыскания налоговых платежей является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 09.06.2017 года в районный суд с заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, при том, что административное исковое заявление было подписано руководителем налогового органа 07.04.2017, а также наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.Оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения ходатайства истца суд не находит, так как административным истцом не представлено достаточных доказательств уважительности причин пропуска.

В силу изложенных выше норм установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований МИФНС к ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени и взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 5879,19 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Уланов