Решение № 2А-387/2024 2А-387/2024~М-224/2024 М-224/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-387/2024

Дело № 2а-387/2024

УИД: 69RS0013-01-2024-000341-88


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 апреля 2024 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Коваленко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Поляковой Р.П.,

с участием представителя истца Кимрского межрайонного прокурора – пом. прокурора Кордюковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Кимрский межрайонный прокурор Тверской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Кимрский городской суд Тверской области с вышеуказанными требованиями, которые мотивирует тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения номер №*, сроком действия с 13.12.2016 до 13.12.2016, категории «В, В1, (AS), М», выданного Регистрационно-экзаменационным отделением № 13 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области.

В то же время согласно сведениям ГБУЗ ТО «Кимрская ЦРБ» ФИО1 с 15.11.2023 состоит на диспансерном наблюдении у нарколога с диагнозом <****>. Данных о наступлении ремиссии не имеется.

Согласно п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, наличие данного диагноза является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Таким образом, действие права ФИО1 А,В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием медицинского противопоказания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 4, 39 КАС РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд, прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер №*, сроком действия с 13.12.2016 до 13.12.2016, категории «В, В1, (AS), М», выданного Регистрационно-экзаменационным отделением № 13 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области. Обязать ФИО1 незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер №*, сроком действия с 13.12.2016 до 13.12.2016, категории «В, В1, (AS), М», выданного Регистрационно-экзаменационным отделением № 13 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Кимрского межрайонного прокурора Кордюкова Я.В. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик, представители заинтересованных лиц ОМВД России «Кимрский», ГБУЗ Тверской области «Кимрской центральной районной больницы» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, против чего не возражали участники процесса.

Заслушав участников процесса, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения упомянутый закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Пункты 1 и 4 ст. 23.1 поименованного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно п. 7 раздела II которого противопоказанием к управлению транспортными средствами является заболевание по коду №*.

Установлено, что Кимрской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения номер №*, сроком действия с 13.12.2016 до 13.12.2016, категории «В, В1, (AS), М», выданного Регистрационно-экзаменационным отделением № 13 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области.

В то же время согласно сведениям ГБУЗ ТО «Кимрская ЦРБ» ФИО1 с 15.11.2023 состоит на диспансерном наблюдении у нарколога с диагнозом <****>. Данных о наступлении ремиссии не имеется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7, к противопоказаниям относятся Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием медицинского противопоказания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом характера имеющегося у ФИО1 заболевания, управление транспортным средством на основании имеющегося водительского удостоверения представляет потенциальную угрозу для окружающих, нарушает права неопределенного круга лиц, на организацию безопасного движения, может послужить причиной аварийности и привести к причинению вреда здоровью, имуществу граждан, гибели людей, что является недопустимым. Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, прокурор в соответствии со ст. 39 КАС РФ выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер №*, сроком действия с 13.12.2016 до 13.12.2016, категории «В, В1, (AS), М», выданного Регистрационно-экзаменационным отделением № 13 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области.

Обязать ФИО1 незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер №*, сроком действия с 13.12.2016 до 13.12.2016, категории «В, В1, (AS), М», выданного Регистрационно-экзаменационным отделением № 13 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 06 мая 2024 года.

Судья Е.В.Коваленко