Решение № 2А-131/2017 2А-131/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-131/2017

№ 2а-131/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2017 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Страховой Е.А.,

с участием помощника прокурора Родниковского района Ивановской области ФИО4,

представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Родниковский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Родниковский» в лице начальника отдела ФИО2, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на шесть лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также обустановленииему следующихадминистративныхограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

В обоснование требованийвадминистративномисковом заявлении указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Родниковским районным судом Ивановской области по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ судом в действиях ФИО1 было признано наличие опасного рецидива преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости за совершение тяжкого преступления, а именно на шесть лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Родниковский». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден мировым судьей судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В связи с осуждением и направлением ФИО1 в места лишения свободы он был снят ДД.ММ.ГГГГ с административного надзора в МО МВД России «Родниковский». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В настоящее время ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступлений, предусмотренных пп. «а,г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, которая будет погашена и снята в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО1 отбывал уголовное наказание в местах лишения свободы за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в его действиях судом было признано наличие опасного рецидива преступлений, имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость, в отношении него устанавливается административный надзор.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Родниковский» ФИО3 поддержал заявленные административныеисковые требования, просил их удовлетворить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в соответствии с требованиями гл. 9 КАС РФ, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования признает в полном объеме. Поскольку ФИО1 о месте, времени рассмотрения дела извещен, свое мнение по заявленным требованиям выразил, судом в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ участие ФИО1 в деле не признано обязательно необходимым, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Родниковского района Ивановской области ФИО4 полагала заявленные начальником МО МВД России «Родниковский» ФИО2 административныеисковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника МО МВД России «Родниковский» обустановлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление обустановлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.Согласно п. 1 ст. 1 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 28.12.2013 года) (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст.55 КонституцииРФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федеральный закон № 64-ФЗ, ч. 1 ст.173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 указанной статьи, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лицаадминистративныйнадзорустанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителемустановленногопорядка отбывания наказания; либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч. 2.1 ст. 3 данного закона, а также при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона РФ.

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ). Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ для лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материаловдела, ФИО1 осужден приговором Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по пп. «а,г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях осужденного признан опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости за совершение тяжкого преступления, а именно на шесть лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Родниковский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Данным приговором в действиях осужденного признан рецидив преступлений.

Решением начальника ОМВД России по Родниковскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административный надзор был прекращен в связи с его осуждением приговором мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Таким образом, приговором Родниковского районного суда Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение тяжких преступлений. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Судимость по приговору Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена в установленном законом порядке, административный надзор не отбыт.

В соответствии с ч. 1 ст.10 УК РФуголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, тоестьраспространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон,устанавливающийпреступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании изложенного суд полагает необходимым применить ст. 86 УК РФ(в ред. действовавшей на момент вынесения приговора), согласно которой судимость в отношении лиц,осужденныхза тяжкое преступление, погашается по истечению 6 лет после отбытия наказания.

Поскольку в отношении ФИО1 административный надзор, установленный решением Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ был прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания, в соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основании представленных письменных доказательств, а также с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает, что в отношении ФИО1 должен быть на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установленадминистративныйнадзор, поскольку у него имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на что указано в приговоре Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Контроль за поведениемосужденногопозволит предупредить совершение последним преступлений и правонарушений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могутустанавливатьсяследующиеадминистративныеограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда заустановленныесудом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установлениесудомадминистративногоограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Указанные меры соответствуют целям и задачамадминистративногонадзора- недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, с учетом личности ФИО1, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он был осужден, сведения из представленной УУП МО МВД России «Родниковский» характеристики, в целях контроля его поведения, следует установить административный надзор за поведением ФИО1 для его исправления и безопасности других лиц сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, также суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, а также установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ, ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Родниковский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: - возложить на ФИО1 обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, - запретить пребывание в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение десяти дней.

Судья подпись Е.В. Кузнецова