Решение № 2-215/2017 2-215/2017~М-180/2017 М-180/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-215/2017

Дело № 2-215/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 16 июня 2017 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Мандрыгиной И.А., при секретаре Хрипаченко Н.Ю., с участием:

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Райской ФИО7 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края о назначении социальной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Пожарскому району Приморского края (далее - ГУ УПФ РФ по <адрес>) о признании незаконным решения № от 24.03.2017г. и обязании назначить социальную пенсию. В обоснование требований ФИО2 указала, что 17.03.2017г. она обратилась в ГУ УПФ РФ по Пожарскому району с заявлением о назначении социальной пенсии, как малочисленным народам Севера. Решением от 24.03.2017г. ей было отказано в назначении социальной пенсии, с указанным решением она не согласна, поскольку относится к числу коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживает на территории Пожарского муниципального района, достигла возраста 50 лет, имеет право на социальную пенсию. Все необходимые документы ответчику ею были представлены. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Пожарскому району об отказе в назначении социальной пенсии и обязать ответчика назначить ей социальную пенсию с 28.03.2017г.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, посредством электронной почты представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, требования поддерживает.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, приобщенном к материалам дела. Суду пояснила, что решение ГУ УПФ РФ по Пожарскому району вынесено в соответствии с законом, поскольку истица постоянно проживает в <адрес>, который не отнесен к районам проживания малочисленных народов Севера, постольку в назначении пенсии ей было отказано.

Дело слушается в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Исходя из необходимости гарантировать права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, как того требует статья 69 Конституции Российской Федерации, законодатель в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» определил такие народы, как проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Гарантии их пенсионного обеспечения установлены в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статьей 2 которого граждане из числа малочисленных народов Севера были отнесены к нетрудоспособным лицам на льготных условиях (по достижении возраста 55 и 50 лет соответственно мужчинами и женщинами, в отличие от общего правила, согласно которому нетрудоспособность, дающая право на социальную пенсию, наступает в возрасте 65 и 60 лет), а статьей 11 им было предоставлено право на социальную пенсию при условии постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

Пенсионное обеспечение этой категории граждан производится во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего, какие малочисленные народы Российской Федерации пользуются мерами социальной поддержки со стороны государства.

В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», перечень малочисленных народов Севера и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 названной статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2015 года № 1049 «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости» установлены соответствующие перечни, в которых национальность нанайцы отнесена к категории малочисленных народов Севера, а Пожарский муниципальный район Приморского края - к районам проживания малочисленных народов Севера.

Предусматривая возможность назначения социальной пенсии для граждан из числа малочисленных народов Севера по достижении определенного возраста, законодатель исходил из сложившихся для них неблагоприятных социально-экономических и демографических обстоятельств, необходимости сохранения и развития соответствующих этносов.

Из материалов дела следует, что 17.03.2017г. ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ по Пожарскому району с заявлением о назначении социальной пенсии.

24.03.2017г. решением № ГУ УПФ РФ по Пожарскому району в назначении социальной пенсии ФИО2 отказано, поскольку истица не проживает по месту регистрации в Пожарском районе Приморского края.

Суд полагает данный вывод пенсионного органа законным и обоснованным при этом исходит из следующего.

ФИО2 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Из справки ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД РФ по <адрес>» следует, что ФИО2 работает в госпитале с 21.11.2016г. согласно приказу № от 24.11.2016г. по настоящее время.

В судебном заседании истица пояснила, что место работы её находится в <адрес>, график работы определен работодателем с 08 часов 00 мин. до 15 часов 00 минут ежедневно с выходными днями - суббота и воскресенье.

Из рапорта старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Пожарскому району ФИО4 следует, что в ходе работы по факту обращения начальника НПВП и ОПП ФИО5 14.06.2017г. был проверен адрес регистрации ФИО2 На момент проверки дома никого не было, жильцы, проживающие по соседству, пояснили, что ФИО2 около 5 лет назад выехала в <адрес>, где работает и проживает.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО2 имеет постоянное место работы в <адрес>, суд находит обоснованным довод представителя ответчика о том, что истица постоянно не проживает в местах традиционного расселения своего народа.

Довод истицы о том, что она добирается на работу из <адрес> в <адрес> ежедневно общественным транспортом (автобусом), опровергается справкой МУП Пожарского муниципального района «<данные изъяты>» от 08.06.2017г., согласно которой первый автобусный рейс, следующий в <адрес>, указан в 08 часов 00 минут (с учетом времени нахождения в пути 5 часов), что исключает возможность своевременного прибытия истицы к месту работы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 преимущественно проживает в <адрес>.

Действующим законодательством не предусмотрено установление социальной пенсии по старости нанайцам, проживающим на территории <адрес>, а потому истица ФИО2, являющаяся по национальности нанайкой и проживающий на территории <адрес>, не имеет права на назначение ей социальной пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Райской ФИО8 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края о признании решения ГУ УПФ РФ по Пожарскому району № от 24.03.2017г. незаконным и обязании назначить социальную пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2017г.

Судья Мандрыгина И.А