Решение № 2А-126/2024 2А-126/2024~М-126/2024 М-126/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2А-126/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2024 года г. Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Шарапова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Быковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-126/2024 по исковому заявлению представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, поданного в интересах военнослужащего войсковой части <данные изъяты>, проходящего военную службу по контракту, рядового ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части <данные изъяты>, связанного с не рассмотрением рапорта административного истца о предоставлении направления на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>. На основании лабораторного исследования 03 мая 2024 года у ФИО1 был выявлен вирус гепатита С.

02 сентября 2024 года ФИО1 направил в адрес командира войсковой части <данные изъяты> рапорт о предоставлении ему направления на военно-врачебную комиссию в связи с необходимостью медицинского обследования и определения категории годности к военной службе, направив его почтой, однако должностным лицом указанный рассмотрен не был.

Полагая права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части <данные изъяты>, связанное с не рассмотрением его рапорта о предоставлении ему направления на военно-врачебную комиссию;

- обязать командира войсковой части <данные изъяты> в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть его рапорт о предоставлении ему направления на военно-врачебную комиссию.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 и административный ответчик - командир войсковой части <данные изъяты>, извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыли.

Начальник федерального казенного учреждения – войсковая часть <данные изъяты>, привлеченный в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не прибыл.

Изучив материалы административного дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 4 августа 2023 г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон), граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Из п. 3 ст. 5 Закона следует, что гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В силу ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 вышеназванного Закона государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В целях реализации положений вышеуказанного закона приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. № 555 утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Пунктами 5 и 18 данной Инструкции установлено, что все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством, документ подписан командиром (начальником) воинской части, либо по его поручению другим должностным лицом, копии письменного ответа гражданину направлены согласно поручению в заинтересованные органы.

Согласно ст. 106 и 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

Как следует из копии рапорта ФИО1 от 02 сентября 2024 года, административный истец обратился к командиру войсковой части <данные изъяты> с просьбой о предоставлении ему направления на военно-врачебную комиссию в связи с необходимостью медицинского обследования и определения категории годности к военной службе, приложив к рапорту копии паспорта и военного билета ФИО1, справки от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ лабораторного исследования медицинской лаборатории Гемотест от 02 мая 2024 года.

Согласно копий квитанции № ХХХ и описи ценного письма указанный рапорт ФИО1 с приложением указанных документов был направлен в адрес должностного лица почтовым отправлением Почты России.

Вместе с тем, каких-либо сведений о том, что рапорт ФИО1 от 02 сентября 2024 года командиру войсковой части <данные изъяты> поступал, материалы дела не содержат и административным истцом не представлено.

Положения части 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании решений, действий должностного лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как суд отказал в удовлетворении административного иска ФИО3, следовательно, судебные расходы, связанные с его оплатой государственной пошлиной, также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, поданного в интересах ФИО1 и взыскании понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2024 года.

Председательствующий по делу Г.А. Шарапов