Постановление № 5-64/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-64/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 октября 2020 года г. Лихославль

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Тарасов С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

02.03.2020 ИП ФИО1 по адресу места нахождения индивидуального предпринимателя: <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, выразившееся в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по Тверской области) в срок до 05.03.2020 о заключении 02.03.2020 трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с ведома ИП ФИО1 02.03.2020 к работе в качестве подсобного рабочего у ИП «ФИО1» по адресу: Тверская область Лихославльский район д. Кузовино (пилорама) в нарушение требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

29 сентября 2020 года сотрудником ОВМ ОМВД России по Лихославльскому району непосредственно был выявлен факт заключения трудового договора 02.03.2020 г. с гражданином <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у ИП «ФИО1» по адресу: Тверская область Лихославльский район д. Кузовино (пилорама).

Таким образом ИП ФИО1 не исполнил требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, возражений по существу дела не представил.

Начальник ОВМ ОМВД России по Лихославльскому району майор полиции ФИО3 в судебное заседание протокол об административном правонарушении поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Выслушав участников процесса, исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства, полагаю, что вина ИП ФИО1 в совершении данного правонарушения, полностью установлена.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 руб. до 5 000 руб.; на должностных лиц - от 35000 руб. до 50000 руб.; на юридических лиц - от 400000 руб. до 800000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Уведомление работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающим и использующим для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, предусмотрено положениями ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения ИП ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 29.09.2020 года, в котором изложено событие правонарушения; объяснениями ФИО1 в которых последний подтвердил факт совершения административного правонарушения и признал свою вину, выпиской ЕРИП, копией паспорта иностранного гражданина ФИО5, досье на иностранного гражданина ФИО5, формой 1П на имя ФИО1, трудовым договором от 02.03.2020 г. между ИП ФИО1 и ФИО6

Исследованные доказательства согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суд принимает их за основу и руководствуется ими при вынесении постановления.

При этом суд исходит из того, что наличие трудового договора с иностранным работником не является обязательным условием наличия состава вмененного правонарушения, поскольку согласно Примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт же осуществления трудовой деятельности <данные изъяты> ФИО2 в качестве подсобного рабочего подтверждается объяснениями ИП ФИО1, трудовым договором от 02.03.2020 г. между ИП ФИО1 и ФИО6

Назначая наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1, суд согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает, что ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, признал.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 10 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2015 г. N 408-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 г.) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 августа 2016 года для отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства и для отнесения их к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства применяются условия, установленные статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции от 29.06.2015 г.) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), соответствующие следующим условиям:

средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Постановлением Правительства РФ № 702 от 13.07.2015 г. установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, в том числе для микропредприятий - 120 млн. рублей.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 на момент совершения административного правонарушения также являлся субъектом малого предпринимательства, относится к категории микропредприятий, о чем имеются сведения в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, действующей с 04.07.2016 г., являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.ч.2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона N 316-ФЗ от 03.07.2016 г.) предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1, не относится к числу исключений, установленных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Предупреждение не входит в перечень наказаний, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доказательств того, что ранее индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, считает возможным на основании ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тарасов С.А.

1версия для печати