Решение № 2-2113/2019 2-2113/2019~М-1829/2019 М-1829/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-2113/2019

Дело № 2-2113/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г.Тверь

Заволжский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Богдановой М.В., при секретаре Никитиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери Тверской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФР в г.Твери Тверской области (межрайонное) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 88000 рублей 00 копеек.

Свои исковые требования мотивировало тем, что с 10 марта 2016 года ответчик обратилась с заявление по вопросу назначения компенсационной выплаты за уход за нетрудоспособным гражданином и представила документы, подтверждающие право на получение компенсационной выплаты, как неработающему лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином- ФИО2 (ребенок – инвалид). Согласно сообщению отдела ВС Управления от 01.06.2017 года ответчик ФИО1 с 26.10.2011 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с несвоевременным поступлением сведений о работе ответчика ей незаконно выплачена компенсационная выплата за уход с 01.03.2010 года по 30.06.2017 года в сумме 88000 рублей.

В судебное заседание представитель истца ГУ УПФР в г.Твери Тверской области (межрайонное) не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представила письменные возражения на исковое заявление. В возражениях указала, что в период с 01.03.2016 по 30.06.2017 она была неработающим лицом и круглосуточно осуществляла уход за ребенком – инвалидом. Открытое ИП не подтверждает её трудовую деятельность. В спорный период она воспитывала четырех несовершеннолетних детей, младший из которых инвалид с рождения. В 2015 году она направляла в УПФР и Налоговую инспекцию документы о невозможности вести предпринимательскую деятельность.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года № 175 "О ежемесячной выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан и их родителей (усыновителей) и опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы, размер компенсации - выплаты с 01 января 2013 года установлен в сумме 5500 руб., который увеличивается на районный коэффициент, действующий в соответствующей местности.

Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденными Постановлением Правительства от 02 мая 2013 года № 397, предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход на весь период осуществления ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом детства 1 группы. Указанная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства 1 группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства 1 группы (п. 3 Правил).

Ежемесячная компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (п. 9 Правил).

В перечень представляемых для назначения ежемесячной компенсационной выплаты входит, в том числе трудовая книжка лица, осуществляющего уход (п. 5 Правил).

В соответствии с п. 12 Правил осуществление ежемесячной компенсационной выплаты прекращается, в том числе в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В силу статьи 7 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к работающим (трудоустроенным) и застрахованным лицам относятся:

работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, а также лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход");

самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

а также иные лица.

По смыслу статьи 7 вышеуказанного Федерального закона, к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. При этом, на застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, которое реализуется при условии уплаты страховых взносов.

Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Положения ч. 5 ст. 26 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" предусматривают, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Из положений ст. 28 вышеуказанного закона следует, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, на основании заявления ответчика ФИО1 от 10.03.2016 года решением УПФР в г.Твери и Калининском районе от 11.03.2016 ответчику ФИО1 С 1.03.2016 года назначена ежемесячная выплата, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом ФИО в размере 5500 руб. в соответствии с пп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 26 февраля 2013 года № 175 с 01.03.2016 на период осуществления ухода, что подтверждается копией заявления и копией решения и не оспаривается сторонами.

При обращении с заявлением о назначении ежемесячной выплаты ФИО1 была предупреждена о необходимости в течение пяти дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение ежемесячной выплаты, в том числе о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, что подтверждается её подписью в заявлении.

В заявлении о назначении ежемесячной выплаты от 10.03.2016 года ответчик ФИО1 указала, что не работает и осуществляет уход за ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет.

Согласно выписки, ответчику ФИО1 было перечислено компенсации по уходу за ребенком-инвалидом ФИО2 с 01 марта 2016 года по 30 июня 2017 года 88000 руб. 00 коп.

При отработке контроля по выплатам, истцом было установлено, что весь спорный период времени ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается служебной запиской от 01.06.2017 № 5062 и выпиской из ЕГРИП.

Как следует из сведений ЕГРИП, ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 26.10.2011 по 18.07.2017 года.

О регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ответчик в УПФР г.Твери и Тверской области (межрайонное) при обращении с заявлением о назначении выплаты и в период её получения с 01.03.2016 по 30.07.2017 года не сообщила.

Как следует из протокола выявления излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от 06.06.2017 года был выявлен факт излишней выплаты КТЛ за период с 01.03.2016 по 30.06.2017 в сумме 88000 рублей 00 коп., в связи с не сообщением о трудоустройстве ухаживающего лица ФИО1, что подтверждается копией протокола, расчетом излишне выплаченных сумм КТЛ и копией служебной записки от 01.06.2017 № 5062 о том, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 26.10.2011 по настоящее время.

Установив данные обстоятельства, истцом ГУ УПФР в г.Твери и Калининском районе 19.06.2017 года принято решение о прекращении осуществления ежемесячных выплат ФИО1, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом ФИО2 в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397, что подтверждается копией решения и не оспаривается сторонами.

Поскольку ответчик ФИО1 не выплатила данную сумму в добровольном порядке, пенсионный орган обратился с иском в суд.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства и вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании с ФИО1 излишне полученной компенсационной выплаты по уходу за ребенком - инвалидом. При этом суд исходит из того, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть в том случае, если такое лицо является неработающим, поскольку данная компенсационная выплата устанавливается неработающим трудоспособным лицам в целях частичной компенсации им заработка в указанный период, так как в течение периода осуществления такого ухода трудоспособные граждане, не имея возможности работать, остаются без источника средств к существованию. Регистрация ответчика в качестве индивидуального предпринимателя свидетельствует о возможности осуществлять трудовую деятельность по данному виду трудоустройства.

Допустимых и достоверных доказательств того, что она в спорный период не осуществляла данную деятельность, ответчиком суду не представлено.

Кроме того, являясь индивидуальным предпринимателем ответчик ФИО1 не относилась к категории неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, которое имеет право на спорные выплаты.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 24 сентября 2012 года N 1533-О правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, и не может рассматриваться, как нарушающее права лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Между тем, судебным разбирательством с достоверностью установлено, что на момент подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с уходом за ребенком-инвалидом ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Соответственно, ФИО1 считалась работающим, независимо от отсутствия дохода от предпринимательской деятельности.

Действующим законодательством на пенсионный орган не возложена обязанность контролировать достоверность сведений, предоставляемых лицом в целях установления и выплаты пенсионного обеспечения. Кроме того, пунктом 5 поименованных выше Правил перечислены все документы, необходимые к предоставлению заявителем для установления ежемесячной выплаты.

При этом ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, предоставляемых в орган пенсионного обеспечения для назначения выплат, несут лица, которым назначены компенсационные выплаты.

Судом установлено, что ответчик при обращении с заявлением о назначении выплаты и в период её получения обязана была сообщить о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлении предпринимательской деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 с заявлением о прекращении выплаты к истцу не обращалась, сведения о том, что она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 26.10.2011 в ГУ УПФР в г.Твери Тверской области (межрайонное) не сообщила.

Таким образом, суд полагает, что при рассмотрении дела нашел подтверждение факт недобросовестного поведения ответчика, поскольку имея обязательство перед пенсионным органом сообщить обо все изменениях, влекущих прекращении компенсационных выплат, его не уведомил о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах, полученные за период с 01 марта 2016 года по 30 июня 2016 года, в течение которого ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, суммы компенсационных выплат в размере 88000 руб. 00 коп. являются неосновательным обогащением, подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет городского округа город Тверь подлежит взысканию госпошлина по делу в размере 2840 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери Тверской области (межрайонное) - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, в пользу Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери Тверской области (межрайонное) 88000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, в бюджет муниципального образования - городского округа город Тверь госпошлину по делу в размере 2840 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Заволжский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2019 года.

Председательствующий М.В. Богданова