Решение № 2А-1132/2021 2А-1132/2021~М-971/2021 М-971/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-1132/2021

Дело №2а-1132/2021

УИД 55RS0006-01-2021-001402-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2021 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при помощнике судьи Альжановой А.Х., секретаре Бохан Е.С., с участием помощника прокурора Кирилловой Е.А., административного ответчика ФИО1-В.И., адвоката Мусаева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску врип начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области к ФИО1-В. И.у об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врип начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1-В.И., указав, что ФИО1-В.И. отбывает наказание по приговору … по ст. 208 ч. 2 УК РФ и назначено наказание … лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на …. Постановлением … в соответствии со ст. 72 УК РФ ему зачтен в срок наказания время его содержания под стражей в период с … по … из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания за исключением периодов применения к нему мер взыскания и времени содержания его в строгих условиях. Просит установить в отношении ФИО1-В.И. административный надзор на срок 8 лет. Одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации, запрещение выезда за пределы муниципального образования (…) без уведомления органов внутренних дел, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

Представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1-В.И., адвокат Мусаев С.А. возражал по поводу установления административного надзора и предложенных ограничений, указав, что представленная стороной истца характеристика не соответствует приговору суда, по которому ответчик отбывает наказание, а так же фактическим обстоятельствам и иным характеристикам.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1-В.И. приговором …был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ и ему назначено наказание на срок … лишения свободы с ограничением свободы сроком на … с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

… постановлением … области ФИО1-В.И. в соответствии со ст. 72 УК РФ зачтено в срок наказания время его содержания под стражей в период с … по … из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания за исключением периода применения к нему мер взыскания и времени содержания его в строгих условиях отбывании наказания, согласно положениям ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

Из приговора суда следует, что ФИО1-В.И. совершил преступление, предусмотренное ст. 208 УК РФ.

Таким образом, в отношении ФИО1-В.И. надлежит установить административный надзор.

Из характеристики, представленной административным истцом, за подписью начальника отряда усматривается, что ФИО1-В.И. характеризуется отрицательно, во время отбывания наказания на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что имеет 9 взысканий, все погашены, поощрений не имеет, профилактические беседы с ним не проводились.

Согласно характеристики, приобщенной стороной ответчика в ходе рассмотрения дела, за подписью старшего мастера и мастера производственного обучения, ФИО1-В.И. с … по … обучался в ФКП образовательное учреждение № … … по профессии «швея (машинные работы)». За время обучения зарекомендовал себя с положительной стороны. Теоретические и практические занятия посещал регулярно без пропусков. Практические задания выполнял на оценку «хорошо». Изученный материал знает в полном объеме. На занятиях подготовлен, работает. К поставленным задачам относится добросовестно. В общении корректен, вежлив. Работает над повышением своего профессионального уровня, стремится к самостоятельной работе. Форму одежды соблюдает. С обучающимися поддерживает нормальные, товарищеские отношения.

Из характеристики, подписанной заместителем начальника–начальника ЦТАО, представленной ответчиком следует, что осужденный ФИО1 В.И. трудоустроен на промышленной зоне на швейный участок на должности швея, за период работы зарекомендовал себя с положительной стороны. Поддерживает связь с осужденными положительной направленности, в конфликтных ситуациях замечен не был. К поставленным задачам относится добросовестно. В общении корректен, вежлив. Работает над повышением своего профессионального уровня, технику безопасности соблюдает. Стремится к условно досрочному освобождению.

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетних лиц, указанных в части1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказанию.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации, на момент совершения преступления относилось к категории тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО1-В.И., погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, с учетом личности ФИО1-В.И., согласно представленной характеристики по месту отбытия наказания, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает установить за ФИО1-В.И. административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, запрещение выезда за пределы …, в связи с совершением преступления против общественной опасности, а из заявления осужденного следует, что он намерен убывать по адресу: ….

Представленные административным ответчиком положительные характеристики не исключают предусмотренной законом обязанности установления в отношении него административного надзора.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1-В.И. административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1-В.И., что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1-В. И., … года рождения административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, запрещение выезда за пределы ….

Срок административного надзора исчислять ФИО1-В. И. со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Н.Фарафонова