Решение № 2А-111/2024 2А-111/2024~М-90/2024 А-111/2024 М-90/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-111/2024

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Дело №а-111/2024

УИД 43RS0№-64

25 июня 2024 года <адрес>

Лузский районный суд <адрес> в составе:

судьи Захаровой С.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием ст.помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным его водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права к ФИО2 на управление транспортными средствами и признании недействительным его водительского удостоверения.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения было выявлено наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами категорий «В, В1(AS), С, С1, М» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО2 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку согласно справке КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ последний состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «синдром алкогольной зависимости» с ДД.ММ.ГГГГ, стойкая ремиссия отсутствует.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В, В1(AS), С, С1, М» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признать недействительным водительское удостоверение Российской Федерации 9917836028 на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела по адресу: ФИО5 ул., <адрес>, однако почтовая корреспонденция, направленная в его адрес, возвращена в суд почтовым учреждением с отметкой «за истечением срока хранения» (л.д.34-35).

Как следует из сведений ОВМ МО МВД России «Лузский» (л.д.18), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: ФИО5 ул., <адрес>.

Согласно части 2 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Учитывая, что приняты все возможные меры для извещения административного ответчика по почте по адресу, указанному в административном исковом заявлении, и являющемся местом его регистрации, принятые меры результатов не дали, суд признает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела и находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – ОГИБДД МО МВД России «Лузский», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.31), в судебное заседание своего представителя и ходатайств об отложении рассмотрения дела не направило.

Заинтересованное лицо – КОГБУЗ «Лузская ЦРБ», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.32), в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя в адресованном суду заявлении (л.д.33), в котором оставляет решение на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав ст.помощника прокурора <адрес> ФИО4, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10- F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В международной классификации болезней (МКБ-10) психическим и поведенческим расстройствам, вызванным употреблением алкоголя, присвоен код F10, из которых F10.0 - острая интоксикация, F10.1 - пагубное употребление, F10.2 - синдром зависимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (л.д.17,18), имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, В1(AS), С, С1, М», на основании водительского удостоверения 9917836028, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

<адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лузская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: синдром алкогольной зависимости 2 стадия, стойкая ремиссия отсутствует.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Изложенные в справке сведения подтверждаются медицинской картой амбулаторного больного ФИО2 (л.д.36-40), из которой следует, что ФИО2 имеет алкогольный анамнез – несколько лет, имеют место запои до 14 дней, со светлыми промежутками до 4 месяцев, с высокой суточной толерантностью.

ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссией КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выставлен диагноз: синдром алкогольной зависимости 2 стадии F10.2 (л.д.39,40). ФИО2 даны соответствующие рекомендации, больной ознакомлен с режимом диспансерного наблюдения и социально-правовыми ограничениями, в том числе с запретом на управление автотранспортом до прекращения профилактического наблюдения диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией, что подтвердил своей подписью (л.д.37,39).

Доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у ФИО2 вышеуказанного заболевания или наличия состояния стойкой ремиссии (выздоровления) суду не предоставлено.

Имеющееся у ФИО2 заболевание – синдром алкогольной зависимости (код МКБ-10 F-10.2) согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности безусловно свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Наличие у административного ответчика заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным его водительского удостоверения, удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В, В1(AS), С, С1, М» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 3317 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ МВД России «Лузский», код подразделения 430-016, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ФИО5 ул., <адрес>, и признать недействительным водительское удостоверение Российской Федерации 9917836028 на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 3317 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ МВД России «Лузский», код подразделения 430-016, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ФИО5 ул., <адрес>, в доход Лузского муниципального округа <адрес> госпошлину за рассмотрение административного иска в суде в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ), с подачей жалобы через Лузский районный суд <адрес>.

Судья С.Н. Захарова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Захарова