Постановление № 5-419/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-419/2020

Дело № 5-419/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 20 июля 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, Дата года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан <адрес> Дата года; заграничный паспорт гр. РФ серии № от Дата выдан №; проживающего по адресу: <адрес>; <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

гражданин Российской Федерации ФИО1 сокрыл товар от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

01.11.2019 в 08 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска Торфяновка Выборгской таможни (п. Торфяновка, Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, 60 км от города Выборга, трасса Е-18) по направлению выезда из РФ в Финляндию прибыло транспортное средство марки «<данные изъяты>», регистрационный номер № Дата года выпуска, идентификационный (VIN) № №), под управлением гр. РФ ФИО1

Пассажиров в вышеуказанном т/с не следовало.

До начала таможенного контроля гр. РФ ФИО1 таможенную декларацию в таможенный орган не подавал о перемещении товаров, подлежащих таможенному декларированию, в таможенный орган не заявлял.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС в зоне таможенного контроля т/п МАПП Торфяновка был проведен таможенный осмотр т/с марки «<данные изъяты>», р/н №, с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения, установлено, что в транспортном средстве, в выделенной области рентгеновского снимка № 201911010006100056 перемещается сокрытый от таможенного контроля товар (акт таможенного осмотра № 10206040/011119/Ф000790, осмотр окончен 01.11.2019 в 1128ч.).

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО1 были получены письменные объяснения, согласно которым 01.11.2019 он выезжал на т/с «<данные изъяты>», р/н №, из РФ (Санкт-Петербург) в Финляндию, чтобы открыть визу и посетить магазины. Данное транспортное средство, ФИО1 взял у своего знакомого, и о том, что в нём были спрятаны сигареты, он знал, сигареты ему не принадлежали, их количество и марку гр. ФИО1 сообщить не смог. О том, что делать с сигаретами по прибытии в Финляндию ему должны были сообщить дополнительно, после пересечения им границы. Свою вину в совершении административного правонарушения гр. ФИО1 признал

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО1 в т/с марки «<данные изъяты>», р/н № (Дата года выпуска, идентификационный (VIN) № №) (акт таможенного досмотра № 10206040/011119/Ф000736, досмотр окончен 01.11.2019 в 19 час. 00 мин.). В результате таможенного досмотра обнаружено в местах затрудняющих обнаружение, т.к. доступ стал возможен после демонтажа ковра и пластиковых панелей обшивок дверей, путем выкручивания шурупов и снятия пластиковых клипс с помощью набора инструментов индивидуального пользования, табачных изделий:

1. Сигареты торговой марки «Marlboro». Сигареты по 20 шт. упакованы в картонные пачки красно-белого цвета с маркировкой: «Marlboro, Filter Cigarettes, For Duty Free Sale Only, 20 class a cigarettes, Made under authority of Philip Morris, Brands Sarl Neuchatel Switzerland». Какие либо акцизные марки отсутствуют. Всего 1 264 пачки;

2. Сигареты торговой марки «L&M;», упакованные по 20 сигарет в картонные пачки бело-синего цвета с маркировкой: «L&M; BLUE LABEL FineCut, Изготовитель: ЗАО «ФИО2, Россия 198323, Ленинградская обл. Ломоносовский р-н произв. Зона Горелово, квартал 2, Волхонское ш. 7, 20 сигарет с фильтром фильтр-мундштук, 105 р. 12.18 г.». Какие либо акцизные марки отсутствуют. Всего 495 пачек;

3. Сигареты торговой марки «L&M;», упакованны по 20 сигарет в картонные пачки бело-синего цвета с маркировкой: «L&M; BLUE LABEL FineCut, FOR ADULT USE ONLY, Производитель: ООО «ЛТФ», <...> сигарет с фильтром, 14.06.19 г.». Все пачки оклеены акцизными марками ЛНР. Всего 37 пачек. Всего табачной продукции перемещается 1 796 пачек, общим весом нетто/брутто 45,3 кг.

Сигареты были сокрыты от таможенного контроля и находились в следующих местах:

- в нише запасного колеса - 300 пачек, «L&M; BLUE LABEL FineCut;

- под пластиковой панелью в багажном отделении слева - 33 пачек, «Marlboro, Filter Cigarettes;

- в спинке заднего сидения с левой стороны - 94 пачек, «Marlboro, Filter Cigarettes;

- за обшивкой задней левой двери - 141 пачка, «L&M; BLUE LABEL FineCut;

- под задним ковром с левой стороны - 95 пачек, «Marlboro, Filter Cigarettes;

- за обшивкой передней левой двери - 95 пачек, «Marlboro, Filter Cigarettes;

- под передним ковром с левой стороны - 85 пачек, «Marlboro, Filter Cigarettes;

- в переднем бампере - 194 пачки, «Marlboro, Filter Cigarettes;

- В передней панели под лобовым стеклом - 64 пачки, «Marlboro, Filter Cigarettes;

- под передним ковром с правой стороны - 137 пачек, «Marlboro, Filter Cigarettes;

- за обшивкой передней правой двери - 101 пачка, «Marlboro, Filter Cigarettes;

- Под задним ковром с правой стороны - 115 пачек, «Marlboro, Filter Cigarettes;

- за обшивкой задней правой двери - 91 пачка, «L&M; BLUE LABEL FineCut; и 37 пачек «Marlboro, Filter Cigarettes;

- в спинке заднего сидения с правой стороны - 39 пачек, «Marlboro, Filter Cigarettes;

- под пластиковой панелью в багажном отделении справа - 35 пачек, «Marlboro, Filter Cigarettes;

- под обшивкой крышки багажника - 100 пачек, «Marlboro, Filter Cigarettes;

- в заднем бампере - 40 пачек, «Marlboro, Filter Cigarettes.

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО1 должностным лицом таможенного органа принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 01.11.2019 № 10206040/011119/0050).

13.02.2020, руководствуясь ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета АП по данному делу у гр. РФ ФИО1 были изъяты следующие товары – табачные изделия:

- Сигареты торговой марки «Marlboro». Сигареты по 20 шт. упакованы в картонные пач-ки красно-белого цвета с маркировкой: «Marlboro, Filter Cigarettes, For Duty Free Sale Only, 20 class a cigarettes, Made under authority of Philip Morris, Brands Sarl Neuchatel Switzerland». Какие либо акцизные марки отсутствуют. Всего 1 262 пачки;

- Сигареты торговой марки «L&M;», упакованные по 20 сигарет в картонные пачки бело-синего цвета с маркировкой: «L&M; BLUE LABEL FineCut, Изготовитель: ЗАО «ФИО2, Россия 198323, Ленинградская обл. Ломоносовский р-н произв. Зона Горелово, квартал 2, Волхонское ш. 7, 20 сигарет с фильтром фильтр-мундштук, 105 р. 12.18 г.». Какие либо ак-цизные марки отсутствуют. Всего 494 пачек;

- Сигареты торговой марки «L&M;», упакованны по 20 сигарет в картонные пачки бело-синего цвета с маркировкой: «L&M; BLUE LABEL FineCut, FOR ADULT USE ONLY, Произво-дитель: ООО «ЛТФ», <...> сигарет с фильтром, 14.06.19 г.». Все пачки оклеены акцизными марками ЛНР. Всего 36 пачек.

Изъятые товары, помещены на ответственное хранение в КХВД т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 60 км. автодороги «Скандинавия» от города Выборга, трасса А-181 (Е-18)). Целостность ярлыков сохранности не нарушена.

В качестве орудия совершения АП изъяты:

- Легковой автомобиль марки «<данные изъяты>» рег. Тип кузова – хетчбек, окрашен в синий цвет, с регистрационными номерными знаками № № расположенными с передней и задней частей автомобиля. На машине установлены литые стальные диски серебристого цвета, на которых находятся покрышки, с маркировкой «TOYO, OBSERVE-GARIT GIZ, 185/65 R15, MADE IN JAPAN – 4 шт. Вся резина не шипованная. Автомобиль оснащен механической коробкой передач. В салоне установлены 2 ряда сидений с обивкой из тканого материала черного цвета. На центральной консоли расположена, штатная магнитола, а также ручки управления климатической установкой автомобиля. Панель приборов комбинированная: присутствуют шкалы спидометра, тахометра, одометра (пробег по одометру 264097 км), уровня топлива. На рулевой колонке расположены рычаги управления указателями поворота, а также системой щёток стеклоочистителя лобового стекла. На передних и задних дверях расположены кнопки управления подъемом стёкол. В моторном отсеке установлен бензиновый двигатель, с сопутствующими приборами и механизмами. В передней части автомобиля под лобовым стеклом на передней панели справа имеется VIN номер «№». В нише багажного отделения имеется штатное малоразмерное запасное колесо с маркировкой «DUNLOP, SPACE MISER, MADE IN INDONESIA, T125/70D15». Данное колесо не шипованное. Автомобиль бывший в употреблении, с видимыми следами эксплуатации (загрязнения, царапины, вмятины, также имеется трещина на лобовом стекле с левой стороны);

3. Свидетельство о регистрации т/с № – 1 шт.

4. Государственный регистрационный знак (рег. №) № – 2 шт.

5. Ключ зажигания от т/с из полимерного материала черного цвета (2 кнопки) с металлической цепочкой серебристого цвета – 1 шт.

Изъятые в качестве орудия совершения АП товары помещены на ответственное хранение на склад ГУП «Центр экономической безопасности» (193124, <...> д.9-11, лит А).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, раскаялся, просил не конфисковывать транспортное средство, поскольку оно ему не принадлежит.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в сокрытии товара от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Перемещаемый товар гр-н РФ ФИО1 должен был представить таможенному органу для проведения таможенного контроля, однако гр. РФ ФИО1 сокрыл от таможенного контроля перемещаемый им товар путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу Союза.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения выразившегося в сокрытии от таможенного контроля товаров гр. РФ ФИО1 при перемещении их через таможенную границу, ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст.16.1 КоАП России.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.05.2008 № 6 под сокрытием от таможенного контроля товаров или иных предметов понимаются любые действия, направленные на то, чтобы затруднить обнаружение таких товаров либо утаить их подлинные свойства или количество.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что гр. РФ ФИО1 сокрыл от таможенного контроля товары при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза в местах, не предназначенных для транспортировки или хранения товаров, доступ в которые затруднен.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: копия з/паспорта гр. ФИО1; объяснение гр. ФИО1; докладная записка т/п МАПП Торфяновка от 01.11.2019 № 49-04-09/01957 об обстоятельствах вывоза товара; решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 01.11.2019 № 10206040/011119/0050; акт таможенного осмотра № 10206040/011119/Ф000790; акт таможенного досмотра № 10206040/011119/Ф000736; протоколы изъятия вещей и документов от 13.02.2020; иные материалы дела.

Согласно заключению таможенных экспертов № 12402080/0040808 составлено 22.11.2019 рыночная стоимость товаров, предметов АП, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 01.11.2019 составила 319887,80 руб., с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок. Рыночная стоимость транспортного средства, орудия совершения АП, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 01.11.2019 составляет 290 000,00 рублей 00 копеек.

Местами, в которых перемещался сокрытый товар в автотранспортном средстве марки/модели «<данные изъяты> регистрационный знак «№», Дата года выпуска, идентификационный номер (VIN) «№», являлись: место под обшивкой спинки заднего пассажирского сиденья; место в технологической полости для хранения запасного колеса; места в технологических полостях задних правого и левого крыльев, доступ к товару стал возможен после демонтажа пластиковых обшивок при помощи инструментов индивидуального пользования; место в технологической полости под пластиковой обшивкой двери багажного отделения, доступ к товару стал возможен после демонтажа пластиковой обшивки при помощи инструментов индивидуального пользования; место в технологической полости заднего бампера; места в технологических полостях задних левой и правой дверей, доступ к товару стал возможен после демонтажа пластиковых обшивок при помощи инструментов индивидуального пользования; места на полу под ковровым покрытием у заднего пассажирского сиденья с левой и правой стороны, доступ к товару стал возможен после демонтажа пластиковых накладок порогов при помощи инструментов индивидуального пользования; места в технологических полостях передних правой и левой дверей, доступ к товару стал возможен после демонтажа пластиковых обшивок при помощи инструментов индивидуального пользования; места на полу под ковровым покрытием у водительского и переднего пассажирского сидений, доступ к товару стал возможен после демонтажа пластиковых накладок порогов при помощи инструментов индивидуального пользования; место в технологической полости под пластиковой решеткой воздухозаборника, доступ к товару стал возможен после демонтажа пластиковой решетки при помощи инструментов индивидуального пользования; место в технологической полости между радиатором и передним бампером, доступ к товару стал возможен после демонтажа пластиковой решетки радиатора при помощи инструментов индивидуального пользования.

В качестве таможенной стоимости товара, предмета административного правонарушения, согласно служебной записки ОКТС СФТД № 36-31/0830 от 12.03.2020, возможно использовать рыночную стоимость товара, указанную в заключении эксперта.

Согласно базе данных КПС «Правоохрана-административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

В силу ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.05.1999 N 8-П федеральный законодатель вправе допустить конфискацию имущества, явившегося орудием или средством совершения либо непосредственным объектом таможенного правонарушения, независимо от того, находятся ли соответствующие товары и транспортные средства в собственности совершившего его лица, а также независимо от того, установлено это лицо или нет.

Принимая во внимание изложенное, учитывая личность виновного, его материальное положение, стоимость сокрытого товара и орудия совершения правонарушения, раскаяние, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, соразмерность наказании содеянному, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: сигареты торговой марки «Marlboro». Сигареты по 20 шт. упакованы в картонные пач-ки красно-белого цвета с маркировкой: «Marlboro, Filter Cigarettes, For Duty Free Sale Only, 20 class a cigarettes, Made under authority of Philip Morris, Brands Sarl Neuchatel Switzerland». Какие либо акцизные марки отсутствуют, всего 1 262 пачки;

- Сигареты торговой марки «L&M;», упакованные по 20 сигарет в картонные пачки бело-синего цвета с маркировкой: «L&M; BLUE LABEL FineCut, Изготовитель: ЗАО «ФИО2, Россия 198323, Ленинградская обл. Ломоносовский р-н произв. Зона Горелово, квартал 2, Волхонское ш. 7, 20 сигарет с фильтром фильтр-мундштук, 105 р. 12.18 г.». Какие либо ак-цизные марки отсутствуют, всего 494 пачек;

- Сигареты торговой марки «L&M;», упакованны по 20 сигарет в картонные пачки бело-синего цвета с маркировкой: «L&M; BLUE LABEL FineCut, FOR ADULT USE ONLY, Произво-дитель: ООО «ЛТФ», <...> сигарет с фильтром, 14.06.19 г.». Все пачки оклеены акцизными марками ЛНР, всего 36 пачек; указанные в протоколе изъятия вещей и документов от 13.02.2020, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения, без конфискации транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения.

Транспортное средство марки «<данные изъяты>», тип кузова – хетчбек, окрашен в синий цвет, с регистрационными номерными знаками № №, расположенными с передней и задней частей автомобиля, свидетельство о регистрации т/с № – 1 шт., государственный регистрационный знак № – 2 шт., ключ зажигания от т/с из полимерного материала черного цвета (2 кнопки) с металлической цепочкой серебристого цвета – 1 шт., указанные в протоколе изъятия вещей и документов от 13.02.2020, возвратить гражданину ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья подпись Копия верна

Судья М.В. Прокопьева

Подлинный документ подшит в деле № 5-419/2020 Выборгского городского суда Ленинградской области (УИД 47RS0005-01-2020-001535-35).