Решение № 2А-3260/2018 2А-3260/2018 ~ М-1090/2018 М-1090/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-3260/2018

Копия Дело № 2а-3260/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре З.Р. Курбановой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дела по административному исковому ФИО14 к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан об оспаривании принятого решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (далее по тексту – УВМ МВД по РТ), Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (далее по тексту – МВД по РТ) о признании незаконными решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации. В обоснование требований указано, что решением УВМ МВД по РТ от 08 февраля 2017 истице было разрешено постоянной проживание в РФ, в связи с чем был оформлен вид на жительство сроком действия до 08 февраля 2022 года. Однако решением от 24 ноября 2017 года ранее выданный вид на жительство в РФ аннулирован. Кроме того, ей отказано в приеме в гражданство России. Полагает, что данные решения властного органа нарушают ее права, поскольку вынесены незаконно.Просит признать незаконным решение УВМ МВД по РТ от 24 ноября 2017 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, выдать вид на жительство. Также просит признать бездействие МВД по РТ в непринятии решения по заявлению о принятии в гражданство России, обязать рассмотреть заявление.

Административный истеци представители административного истца в судебном заедании требования поддержали.

Представитель административного ответчика иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Конституцией Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом данные права в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункта 1 статьи 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

Решением УВМ МВД по РТ от 08 февраля 2017 истице было разрешено постоянной проживание в Российской Федерации, в связи с чем был оформлен вид на жительство сроком действия до 08 февраля 2022 года.

23.05.2017г. ФИО1 подано заявление о приеме в гражданство России.

24 ноября 2017 УВМ МВД по РТ года вынесено решение об аннулировании ранее выданногоФИО1 вида на жительство в Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пп.4 п.1 статьи 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Письмом от 28.02.2018г. истцу органом миграционного учета сообщено, что в виду ненадлежащего оформления документов при подаче заявления, обращение о приеме в гражданство возвращено без рассмотрения.

Материалами дела установлено, что при обращении в УВМ МВД по РТ 09.08.2016г. с заявлением о выдаче вида на жительство ФИО1 в пункте 9 заявления о выдаче вида на жительство (где указываются близкие родственники (муж, жена, родители, дети, братья, сестры) сведения о своих 4 братьях:ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Таджикистан; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (гражданин Республики Таджикистан); ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (гражданин Республики Таджикистан); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (гражданин Республики Таджикистан) и сведения о 4 сестрах: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (гражданин Республики Таджикистан); ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (гражданин Республики Таджикистан); ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (гражданин Республики Таджикистан); ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (гражданин Республики Таджикистан) административным истцом ФИО1 не указала.

При этом в заявлении о приеме в гражданство истец сведения об указанных родственниках изложила в должном объеме. Данное обстоятельство явилось основанием принятия оспариваемого решения об аннулировании вида на жительство.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы, либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Согласно п. 55.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 09.11.2017 N 846, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В заявлении о приеме в гражданство истец местом рождения указала село Захматкаш. При этом в документе, представленном в подтверждение владения русским языком, местом своего рождения истец указала г. Турсунзаде.

Согласно положению ст. 16 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые, в частности, использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

В соответствии с с положением п.9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325"Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю, за исключением случая, предусмотренного абзацем восьмым пункта 12 настоящего Положения.

Таким образом, административным истцом, составившим соответствующие заявления, представлены недостоверные сведения.

Обстоятельства введения истца в заблуждение истцовой стороной, не доказывались.

Достоверность изложенных в заявлениях сведений заявитель подтвердила собственной подписью, о последствиях нарушения требований закона путем предоставления недостоверных (подложных) сведений была предупреждена. При этом следует учесть и то, что истец с целью вступления в гражданство России подтвердила факт владения русским языком на должном уровне, получив соответствующий сертификат.

Процедура получения права на постоянное проживание в России и гражданства России предусматривает возложение на заявителя обязанности предоставления достоверных сведений. Ответственность за оформление документов, достоверность изложенных в них сведениях лежит на самом заявителе.

Следует учесть, что заявитель обратилась в орган миграционного контроля с целью приобретения права постоянного проживания на территории страныс целью последующего приобретения гражданства, что указывает на обязанность соблюдения и уважение ее законов, требования которых подлежат применению к данному иностранному гражданину на ровне с гражданами принимающей стороны.

В силу п. в ст. 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", п. 9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, а также пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», сообщение заявителем ложных сведений является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, а также основанием дляаннулировании вида на жительство. Приобретение рассматриваемых прав лицами, использовавшими подложные документы или сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается.

Незнание русского языка, заполнение заявления от имени истца по его поручению в его интересе другим лицом не освобождает иностранного гражданина от ответственности, возникающей в случае выявления недостоверности предоставленных им сведений.

При этом как наличие, так и отсутствие у заявителя лица цели ввести в заблуждение государственные органы, не имеет правового значения для установления факта предоставления заведомо ложных сведений. Такое требование не установлено и Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации", Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Установив факт сообщения заведомо ложных сведений, то есть, факт, имеющий правовое значение, миграционный орган вынес законные решения.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц

Наличие семьи, не освобождает от ответственности, предусмотренной законом и необходимости его соблюдения. Наличие семейных отношений в Российской Федерации не может нивелировать допущенные нарушения.

При этом следует учесть, что оспариваемые решения не влекут обязанность покинуть Российскую Федерацию. Заявитель в праве находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, предоставляющих право проживания и осуществления трудовой деятельности.

Таким образом, суд не усматривает принятыми уполномоченным органом решениями вмешательства в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При изложенном, суд считает, что заявленные требования подлежат отклонению в полном объеме, поскольку иные требования производны от требований об основании законности решений об аннулировании вида на жительство и возврате заявления о приеме в гражданство. Кроме того, суд не правомочен выдавать вид на жительство, данное требование выходит за рамки компетенции суда. Процедура при подаче заявления о приеме в гражданство соблюдена.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО15 к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании незаконным решенияот 24.11.2017г. об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, выдаче нового вида на жительство в Российской Федерации, а также об оспаривании бездействия выраженного в не рассмотрении заявления о приеме в гражданство России по существу, понуждении рассмотреть заявление о приеме в гражданство России, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Г.Ф. Аюпова