Решение № 2А-4229/2024 2А-628/2025 2А-628/2025(2А-4229/2024;)~М-2961/2024 М-2961/2024 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2А-4229/2024

производство № 2а-628/2025

дело № 67RS0003-01-2024-004769-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 30 октября 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Волковой О.А.,

при помощнике судьи Ахмедовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Администрации г.Смоленска о признании незаконным бездействия и разделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 уточнив требования, обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании незаконным бездействия и обязании произвести раздел земельного участка в соответствии с Проектом планировки и проектом межевания территории в городе Смоленске. В обоснование требований указал, что земельный участок с кадастровым номером № в настоящее время передан в аренду ФИО1, являющейся собственником находящегося на данном земельном участке объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №. Постановлением Главы Администрации Промышленного <адрес> от 19.03.1988 №71 ФИО6 была разрешена установка металлического гаража на пересечении улиц Попова-Петра ФИО7 согласно разработанной схеме, отменено распоряжение №65-р от 16.02.1995 на установку павильона. В соответствии с данным Постановлением истцом был возведен гараж на отведенном месте. В настоящее время гараж имеет следующие уникальные характеристики: вид объекта недвижимости – здание, назначение – нежилое, наименование – гараж, площадь 71,8 кв.м., адрес: <адрес>. 19.07.2007 в ГКН были внесены сведения о вновь образованном земельном участке площадью 2624 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства предприятия автосервиса; местоположение: <адрес>. По сведениям ЕГРН 25.05.2023 в отношении указанного земельного участка зарегистрировано право аренды ФИО1 на основании договора аренды №1880/3 от 14.03.2014, заключенного в г.Смоленске, дата регистрации – 31.04.2014, срок договора аренды до 14.03.2017. На указанном земельном участке, по сведениям ЕГРН, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 59,4 кв.м., проектируемое назначение: нежилое, степень готовности – 40%, местоположение: <адрес>. Сведения в ГКН о данном объекте незавершенного строительства внесены в ГКН 16.08.2013. 25.05.2023 право собственности на данный объект зарегистрировано за ФИО1 на основании договора купли-продажи от 03.05.2023. В отношении данного объекта зарегистрировано обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ФИО2 ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО6 о признании самовольными постройками, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> принадлежащего истцу гаража с пристройками и обязании снести указанные строения. Поскольку договор аренды был заключен 14.03.2014, то есть до 01.03.2015, а объект незавершенного строительства с кадастровым номером № был зарегистрирован 16.08.2013, то есть, после 01.01.2012, следовательно, с силу п.21 ст.3 Закона №137-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.03.2015, собственник объекта незавершенного строительства, не имел права приобрести земельный участок, на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов, в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений. После окончания срока действия договора аренды (14.03.2017), арендодатель не возражал против такого использования земельного участка, несмотря на то, что дальнейшее строительство объекта незавершенного строительства не осуществлялось. В связи с тем, что ФИО1 14.03.2024 был заключен договор аренды земельного участка, на котором на тот момент находился зарегистрированный 16.08.2013 объект незавершенного строительства, истец полагает, что договор аренды не мог быть заключен без проведения торгов, в порядке, предусмотренном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений. Ответчиком не были учтены положения закона, которые были внесены на момент окончания договора аренды (14.03.2017). В обязанности ответчика входит проведение муниципального контроля на территории городского округа с целью выявления нарушений законодательства, в том числе и в использовании арендованных земельных участков. ФИО1 в настоящее время не могла быть арендатором земельного участка с кадастровым номером №, если бы нарушения законодательства в указанной части были выявлены в ходе мероприятий по муниципальному надзору и были устранены. Истец является смежным землепользователем, и реализация его прав находится в зависимости от прав ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №. В ходе судебного разбирательства настоящего дела было установлено, что Постановлением администрации г. Смоленска от 22.05.2023 №1293-адм были утверждены Проект планировки и проект межевания территории в <адрес> в границах улиц Попова – ГСУ «Энтузиаст» - <адрес>, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером № подлежит разделу. При разделе должны образоваться: земельный участок площадью 1158 кв.м для строительства предприятия автосервиса; земельный участок площадью 934 кв.м. для благоустройства территории; земельный участок площадью 351 кв.м. под улично-дорожную сеть, земельный участок площадью 179 кв.м. для благоустройства территории. Поскольку ответчик уклоняется от реализации выше указанного Проекта планировки и проекта межевания, что приводит к невозможности использования истцом территории, препятствует защите его прав, как собственника объекта, расположенного на данной территории. Просит суд признать незаконным бездействие Администрации г. Смоленска в части не проведения раздела земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 2624 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство предприятия автосервиса, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, на пересечении улиц Попова-Петра ФИО7, в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории в г. Смоленске в границах улиц Попова – ГСУ «Энтузиаст» - <адрес> – <адрес>, утвержденных Постановлением Администрации г. Смоленска от 22.05.2023 №1293-адм.

Обязать администрацию г. Смоленска в течение двух календарных месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести раздел земельного участка площадью 2624 кв.м. с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство предприятия автосервиса, местоположение: <адрес>, в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории в г.Смоленске в границах улиц Попова – ГСУ «Энтузиаст» - <адрес> – <адрес>, утвержденных Постановлением Администрации г. Смоленска от 22.05.2023 №1293-адм.

Административный истец ФИО5 и его представитель ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения административных исковых требований истца, указав, что при заключении договора проводилось обследование спорного земельного участка, согласно которому установлено, что на участке имеется объект незавершенного строительства. Также 19.11.2024 г. специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных, земельных и жилищных отношений проводилось обследование спорного земельного участка. Нарушение существенных условий договора арендатором, а также нарушений земельного законодательства РФ в рамках проведенного обследования от 19.11.2024 Управлением не выявлено. Кроме того, ФИО5 не представлены в материалы дела документы о предоставлении последнему место под строительство гаража на пересечении <адрес>. В материалах дела отсутствуют документально подтвержденные сведения о предоставлении на каким-либо праве какому – либо гаражному кооперативу территории спорной части земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, у ФИО5 не усматривается наличие каких-либо прав в отношении спорного земельного участка, в связи с чем, ФИО5 не является стороной правоотношений возникших между Администрацией г. Смоленска и ФИО1, права и законные интересы ФИО5 не нарушаются. Кроме того, изъятие и раздел спорного земельного участка может быть принято не позднее чем в течение шести лет со дня утверждения проекта планировки территории. В удовлетворении требований просит отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 - ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца по следующим доводам. Согласно представленным представителем заинтересованного лица на уточненное административное исковое заявление возражениям, у административного истца отсутствует право на обращение в суд. В отношении земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № в рамках дела №2-3062/2024 был проведен муниципальный земельный контроль, который не выявил никаких нарушений и который нельзя квалифицировать, как бездействие администрации. Договор аренды земельного участка с кадастровым номером № №1880/з от 14.03.2014 является действующим на основании положений ст.621 ГК РФ. Законность расположенного на земельном участке объекта капитального строительства в стадии незавершенного строительства с кадастровым номером № обусловлена наличием выданного разрешения на строительство № и зарегистрированным в ЕГРН права собственности за ФИО1, которое Административным истцом и Администрацией г. Смоленска не оспаривается.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска ФИО9 в судебном заседании поддержала представленные возражения, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц - Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> и Управления администрации <адрес> по Промышленному <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащем образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

В силу статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности). Решения и действия, затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, являются законными, если они приняты и совершены на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели). При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. Судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства (абзац 1 - 3, 5 пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

В ходе судебного заседания установлено, что вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 18.12.2024 по иску ФИО1 к ФИО5 о признании строения самовольным, сносе самовольного строения, по встречному иску ФИО5 к ФИО1, Администрации <адрес> о признании реестровой ошибки, исключении местоположения границ земельного участка из ЕГРН и ГКН, признании прав собственности на гараж, признании права собственности на земельный участок, удовлетворен иск ФИО1 Постановлено признать самовольными постройками - гараж с пристройками, расположенные на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> ФИО5 снести самовольные строения - гараж с пристройками, расположенные на земельном участке кадастровый номер № по адресу: <адрес>. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО5 отказать.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. При этом нельзя ссылаться на преюдицию обстоятельств, установленных вынесенным ранее судебным актом, который впоследствии был отменен.

Указанным судебным решением установлено, что постановлением Главы Администрации Промышленного района г.Смоленска от 19.03.1998 №71 ФИО5 разрешена установка металлического гаража на пересечении улиц Попова-Петра ФИО7 в г. Смоленске согласно разработанной схемы; закреплено место под установку металлического гаража для автомашины ВАЗ 21099, согласно разработанной схемы на пересечении улиц Попова-Петра ФИО7, обязать застройщика производить установку гаража по типовому проекту, согласованному с главным архитектором города, гараж должен быть установлен в течение месяца с регистрации данного постановления. В материалы дела согласование типового проекта с главным архитектором города, сам типовой проект гаража и схема не представлены.

Из акта обследования администрации г.Смоленска управления имущественных, земельных и жилищных отношений и приложения к нему, фотоматериалов, публичной кадастровой карты, экспликации, проекта межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Смоленск на пересечении ул. Попова-Петра ФИО7, следует, что по указанному адресу расположены ленточный фундамент в западной части, обозначенный как объект незавершенного строительства, ограждение из профлиста в южной части обследуемого земельного участка длинной 23 м., установленное вдоль проезжей части ул.Повпова, сооружение из железобетонных изделий с гаражными воротами, сооружение с надписью «Шиномонтаж» деятельность не осуществлялась.

Из технического плана здания гаража, расположенного на пересечении улиц Попова-Петра ФИО7 в г. Смоленске от 25.07.2024, имеющего стены с окном и воротами, перегородки с дверью и проемом, усматриваются год возведения 1989, площадь 71,8 кв.м., площадь помещений гаража 68,6 кв.м.; согласно технического паспорта гаража от 21.07.2009 имеется 1 этаж, подвал, площадь составляет гараж 58,8 кв.м., подсобные помещения 8,2 кв.м., 14,5 кв.м., 1,3 кв.м., фундамент (бутовые столбы, частично ж/б), стены металлический вагончик, перекрытия деревянные, крыша металл, полы бетонные, линолеум, ворота простые, внутренняя отделка ДВП, имеется электричество.

В материалы дела ФИО5 не было представлено доказательств отвода земельного участка в бессрочное пользование (собственность, аренду и т.п.) для целей размещения гаража, последний правообладателем земельного участка, на котором расположен гараж, не являлся.

Суду так же не предоставлено доказательств, что ФИО5 являлся членом гаражного кооператива и приобрел право фактического пользования именно данным земельным участком на законных основаниях.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Смоленск на пересечении ул.Попова-Петра ФИО7, имеющий площадь 2624 кв.м. находится в не разграниченной государственной собственности субъекта РФ, уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г.Смоленска является Администрация г.Смоленска на основании ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что подтверждается представленными в материалы дела сведениями из ЕГРН - земельный участок с кадастровым номером №, местоположение Российская Федерация г.Смоленск на пересечении ул.Попова-Петра ФИО7, площадью 2624 кв.м., виды разрешенного использования - для строительства предприятия автосервиса, категория земель - земли населенных пунктов, правообладатель ФИО1, сервитут (24.02.2016 администрация г.Смоленска), аренда (договор №1880/3 выдан 14.03.2014, заключен г.Смоленск, дата регистрации 21.04.2014). На указанном участке с кадастровым номером № зарегистрирован нежилой объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь застройки 59,4 кв.м., правообладатель ФИО1, собственность 25.05.2023, ипотека в силу закона, договор купли-продажи недвижимого имущества, заключен в г.Смоленске, выдан 03.05.2023г. Градостроительный план, выданный 23.05.2023, содержит описание границ образуемого земельного участка с перечнем координат характерных точек в системе координат, используемый для ведения ЕГРН, с приложением чертежа в соответствии с проектом межевания, информации о границах публичных сервитутов.

Из сообщения Администрации г.Смоленска следует, что 03.05.2023 между ФИО2 и ФИО1 заключены договор купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому ФИО2 продает, а ФИО1 покупает в собственность объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадь застройки предприятия автосервиса 59,4 кв.м., степень готовности 10%, местонахождение объекта Смоленская обл., г.Смоленск, пересечение улиц Попова-Петра ФИО7, а так же договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которого ФИО2 уступает, а ФИО1 принимает в полном объеме права и обязанности по договору аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, регистрационный №1880/з от 14.03.2014, заключенному на три года на земельный участок площадью 2624 кв.м., с кадастровым номером № 24.05.2023 в адрес Администрации г.Смоленска поступило уведомление от ФИО2 об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды №1880/з от 14.03.2014 (л.д.245-250).

На момент обращения в суд с настоящими требованиями к Администрации города Смоленска, у административного истца отсутствуют какие-либо права на земельный участок с кадастровым номером №, а также на иные объекты недвижимости, расположенные на нем. Напротив, вышеуказанным решением суда гараж с пристройками, расположенные на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: г. Смоленск, пересечение ул. Попова-Петра ФИО7, признаны самовольными строениями, а ФИО5 обязан их снести.

Следовательно, права и законные интересы ФИО5 не нарушены.

Кроме того, Постановлением Администрации г.Смоленска от 22.05.2023 г. № 1293-адм в проект межевания территории в г. Смоленске в границах улицы Попова – ГСК « Энтузиаст» - <адрес> – <адрес>, утвержденный постановлением Администрации г. Смоленска от 23.11.2021 г. № 2893-адм « Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в г. Смоленске в границах улицы Попова – ГСК « Энтузиаст» - <адрес> – <адрес> ( в редакции постановлений Администрации г.Смоленска от 07.02.2022 г. №228-адм, от 21.03.2023 г. № 670-адм) внесены изменения, в соответствии с которыми земельный участок с кадастровым номером № подлежит разделу.

При разделе должны образоваться – земельный участок 1 158 для строительства предприятия автосервиса; 934 кв.м. благоустройство территории; 351 кв.м. проезд; 179 кв.м. благоустройство территории.

В соответствии с проектом планировки и межевания, гараж ФИО5 в настоящее время находится на земельном участке, площадью 351 кв.м. под уличную дорожную сеть.

Проект планировки территории и проект межевания территории являются документами по планировке территории (статья 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Подготовка и принятие проекта планировки и межевания территории направлены, прежде всего, на регулирование общественных отношений, поскольку градостроительная деятельность имеет целью обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания граждан, комплексный учет потребностей населения, устойчивое развитие территорий муниципального образования.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

Согласно части 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки и проект межевания территории относятся к документации по планировке территории, которая согласно части 2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждается решением уполномоченных органов власти.

Частью 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации регламентировано, что проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение шести лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Также в соответствии с ч.1 ст.56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:

1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования);

2) утвержденными проектами планировки территории.

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение шести лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов (часть 3).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса ( часть 4).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок ( часть 5).

Допускается изъятие земельных участков, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, для государственных нужд другого субъекта Российской Федерации в случае, если это изъятие осуществляется для размещения объектов регионального значения такого субъекта Российской Федерации, предусмотренных документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены такие земельные участки, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации ( часть 6).

Если строительство, реконструкцию объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нужд изымаются земельные участки, предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, указанных в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса, изъятие таких земельных участков осуществляется по ходатайству указанных организаций ( часть 7).

Запрещается изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, предоставленных федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами ( часть 8).

Следовательно, суд не находит обоснованным довод административного истца об уклонении Администрации города Смоленска от реализации Проекта планировки и проекта межевания территории в <адрес> в границах улиц Попова – ГСК «Энтузиаст» - <адрес> – <адрес>, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером № подлежит разделу, поскольку шестилетний срок реализации проекта, предусмотренный частью 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не истек.

Такое решение быть может быть принято Администрацией г. Смоленска не позднее чем в течение шести лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования административного истца ФИО5 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО5 к Администрации г. Смоленска о признании незаконным бездействия и разделе земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его в окончательной форме.

Судья О.А. Волкова

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2025 г.