Решение № 2-236/2018 2-236/2018~М-255/2018 М-255/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-236/2018

Дело № 2-236/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Верхневилюйск 30 октября 2018 года

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кириллина В.А., при секретаре Полятинском П.Е., с участием помощника прокурора Верхневилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Игнатьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Верхневилюйского района РС (Я) Яковлева А.А. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Хомустахская начальная школа – детский сад им. Н.А. Габышева» о возложении обязанности привести официальный сайт учреждения в соответствие с федеральным законодательством в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Верхневилюйского района Яковлев А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что прокуратурой Верхневилюйского района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Верхневилюйского района требований законодательства в сфере образования, в ходе которой установлено, что муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Хомустахская начальная школа – детский сад им. Н.А. Габышева», не разместило на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет по адресу: <адрес> обязательную к размещению информацию. Частью 2 ст. 29 Закона «Об образовании» установлен перечень сведений о деятельности образовательной организации, открытость и доступ к которым образовательная организация обязана обеспечить посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Во исполнение ст. 29 Закона «Об образовании» Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее – Правила размещения информации). В нарушение требований законодательства содержащаяся на официальном сайте в сети «Интернет» информация дошкольного образовательного учреждения не учитывает изменения в Правилах размещения информации, вступившие в силу с 27.05.2017 г., в связи с чем не обеспечена открытость и доступность сведений, предусмотренных Законом «Об образовании». Так, образовательной организацией не размещена на официальном сайте следующая информация согласно п. 3 Правил размещения:

- о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе:

- о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- о наличии общежития, интерната, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, судом надлежащим образом извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Верхневилюйского района Игнатьева А.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.08.2018 г.) «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон «Об образовании»).

Настоящий Закон «Об образовании» устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В силу п. 21 ч. 3 ст. 28 указанного закона, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе, относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

В соответствии со ст. 3 Закона «Об образовании» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах обеспечения права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, адаптивности системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека, информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций.

Согласно ч.2 ст. 29 Закона «Об образовании» установлен перечень сведений о деятельности образовательной организации, открытость и доступ к которым образовательная организация обязана обеспечить посредством размещения их в информационно – телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В силу ч. 3 ст. 29 Закона об образовании Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ст.29 Закона «Об образовании» Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее по тексту – Правила).

В п. 3 Правил размещения приведен перечень информации и документов, подлежащих размещению на официальном сайте образовательной организации.

Однако, как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, в нарушение требований действующего законодательства, официальный сайт МБОУ «Хомустахская начальная школа – детский сад им. Н.А. Габышева» в сети "Интернет" https://homustaxoosh.ucoz.net не ведется надлежащим образом, а именно информации согласно п.3 Правил не размещены.

Так, из Акта проверки сайта, проведенной 28 сентября 2018 года прокуратурой района следует, что МБОУ «Хомустахская начальная школа – детский сад им. Н.А. Габышева» не разместило на официальном сайте информации согласно п.3 Правил и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582: о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: - о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; - об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; - об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; - о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - о наличии общежития, интерната, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Данный факт свидетельствует о ненадлежащем исполнении общеобразовательной организацией требований закона и предоставленных законом полномочий, что влечет нарушение прав родителей учеников-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья определить пригодность выбранного ими учреждения для обучения своего ребенка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требования заместителя прокурора Верхневилюйского района РС (Я) и считает необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Хомустахская начальная школа – детский сад им. Н.А. Габышева» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обязанность привести официальный сайт учреждения в соответствие с федеральным законодательством, а именно:

- разместить на официальном сайте в сети Интернет по адресу: <адрес> следующую информацию: - о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: - о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; - об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; - об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; - о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - о наличии общежития, интерната, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Хомустахская начальная школа – детский сад им. Н.А. Габышева» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхневилюйский районный суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья п/п В.А. Кириллин

Копия верна

Судья В.А.Кириллин