Решение № 2А-996/2021 2А-996/2021~М-836/2021 М-836/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-996/2021Туапсинский районный суд (Краснодарский край) - Гражданские и административные Дело №2а-996/2021 Именем Российской Федерации 11 июня 2021 года г.Туапсе Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Шевченко П.В. при секретаре судебного заседания Луханиной С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ФИО2, АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлению имущества супруг, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 16.10.2020 года по 01.05.2021 год. Требования административного искового заявления мотивированы тем, что в Туапсинский РОСП УФССП по Краснодарскому краю 02.09.2020 года предъявлен исполнительный документ №, выданный 15.07.2020 года мировым судьей судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору №№ с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». 16.10.2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО1. При этом судебным приставом-исполнителем длительное время меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве не предпринимаются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено, не осуществлялась проверка имущественного положения должника, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, не выяснилось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. В судебное заседание административный истец не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, предоставили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просили отказать в удовлетворении заявленных требований. Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, извещался надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. 16.10.2020 года судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП ФИО1 на основании судебного приказа №2-2110/2020 года от 15.07.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка №216 Туапсинского района, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2. Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах") В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Согласно п. 11 ст.30 ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Согласно материалам исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем неоднократно с целью проверки имущественного положения должника направлялись запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации, из полученных ответов следует, что у должника имеются открытые расчетные счета в ПАО «Росбанк», ПАО «ХКФ Банк», ПАО «МТС Банк», Банк ВТБ (ПАО), ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Сбербанк России», в связи с чем 26.10.2020 года, 25.11.2020 года, 08.12.2020 года, 12.01.2021 года, 12.02.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Также был направлен запрос УПФ РФ, из которого установлено, что должник трудоустроен в ООО «Возрождение». Из ответа на запрос Росреестр от11.12.2020 года следует, что у ФИО2 отсутствует какое-либо недвижимое имущество. Согласно полученного ответа из МРЭО ГИБДД, за должником зарегистрировано транспортное средство КИА РИО, 2019 года выпуска, 23.10.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автотранспортных средств. 14.12.2020 года судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 22.10.2020 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Федеральную миграционную службу о месте регистрации должника, однако, материалы исполнительного производства не содержат ответ на данный запрос, иного запроса в Федеральную миграционную службу материалы исполнительного производства не содержат. Также был направлен запрос в органы ЗАГС, однако, материалы исполнительного производства также не содержат ответ на данный запрос. В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом. Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительных документов, однако, они были совершены не своевременно. Довод административного истца о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя в части не проведения проверки имущественного положения должника по месту жительства, регистрации в целях установления его имущественного положения не состоятелен, так как в период действия Федерального закона от 20.07.2020 N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции", в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника. В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» удовлетворить частично. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в не проведении действий по установлению семейного положения должника и имущества, зарегистрированного за супругом должника. Обязать судебного пристава –исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя путем принятия мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Судья Шевченко П.В. Суд:Туапсинский районный суд (Краснодарский край) (подробнее)Истцы:АО "ОТП Банк" (подробнее)Ответчики:ГУФССП по КК (подробнее)Судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП ГУФССП России по КК Болдырева А.Г. (подробнее) Судьи дела:Шевченко Павел Владимирович (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |