Решение № 2А-181/2021 2А-181/2021~М-175/2021 М-175/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-181/2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Рыбальченко Е.Н.

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Октябрьский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Октябрьский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование административного иска, что ФИО1 осужден Октябрьским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы.

Решением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, а именно: запрет выезда за пределы <адрес>; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время проживания на административном участке ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно. В быту склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к противоправным действиям, на замечания положительно не реагирует, официально не трудоустроен, имеет не погашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и в течение года совершил более двух административных правонарушений: 24.07.2020г. привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ 25 часов; 29.07.2020г. привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ – административный штраф 500 рублей; 05.02.2021г. привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – административный штраф 1000 рублей; 05.02.2021г. привлечен к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ – административный штраф 600 рублей; 19.02.2021г. привлечён к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ – обязательные работы 30 часов; 31.05.2020г. привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ – административный штраф 1200 рублей; 31.05.2020г. привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ – административный штраф 1200 рублей; 04.06.2021г. привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, поэтому просит суд дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца –заместитель начальника полиции ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на своих требованиях настаивает по указанным основаниям в иске.

Административный ответчик ФИО1 согласен с установлением дополнительного к ранее установленных административных ограничений как запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. При этом не отрицает, что в течение года совершил более двух административных правонарушения.

Помощник прокурора ФИО5 не возражает с установлением в отношении ФИО1 дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что ФИО1 осужден Октябрьским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы.

Из справки N 039637 ФСИН РФ следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, а именно: запрет выезда за пределы <адрес>; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Октябрьский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет в МО МВД России «Октябрьский» ФИО1 были разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Срок административного надзора, установленный решением Братского районного суда <адрес>, восемь лет не истек.

Между тем, с момента установления срока административного надзора, согласно представленным материалам, ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и здоровье населения, за совершение административных правонарушений против порядка управления на основании постановлений должностного лица МО МВД России «Октябрьский» от 03.08.2020г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа 500 рублей; от 08.02.2021г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа 1000 рублей, от 08.02.2021г. по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа 600 рублей; мирового судьи Октябрьского районного судебного участка <адрес> от 28.07.2020г. по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 25 часов, от12.03.2021г. по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 30 часов, от 02.06.2021г. по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1200 рублей, от 02.06.2021г. по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 100 рублей. Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеристике МО МВД России «Октябрьский», ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Злоупотребляет спиртными напитками, не работает, проживает фактически с отцом по адресу: <адрес>, к-т Таежный, <адрес>.

Поскольку в соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом суд полагает, что указанное административным истцом дополнительное ограничение в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Октябрьский» об установлении дополнительных административных ограничений, в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение при осуществлении административного надзора в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного, помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.П. Новорецкая

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2021 года.