Решение № 2А-2000/2020 2А-2000/2020~М-1579/2020 М-1579/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-2000/2020

УИД 38RS0031-01-2020-002661-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре Ду-Цзин-Хуа А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2000/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России №12 по Иркутской области) обратилась в Иркутский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит: взыскать с административного ответчика задолженность в размере 12 742,34 руб., в том числе: 6 650,00руб. - недоимка по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО 25701000) за 2015 год; 455,0 руб. - недоимка по земельному налогу с физических лиц (ОКТМО 25612155) за 2015 год; 3,18 руб. - пени, начисленные на сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц (ОКТМО 25612155) за 2015 год за период с **/**/**** по **/**/****; 5 595,00 руб. – недоимку по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 25612163) за 2015 год; 39,16 руб. – пени, начисленные на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 25612163) за 2015 год за период с **/**/**** по **/**/****.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 имеет (имел) в собственности имущественные объекты:

~~~

~~~

~~~

Налоговым органом в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено налоговое уведомление от **/**/**** №, штриховой идентификатор отправления ~~~. По сроку уплаты **/**/****, указанному в налоговом уведомлении, земельный налог, налог на имущество, транспортный налог с физических лиц за 2015 год ФИО1 не уплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на суммы неуплаченных (несвоевременно уплаченных) налогов начисляются пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления должнику требования об уплате налога.

На основании ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога и пени от **/**/**** №, штриховой идентификатор отправления ~~~, срок исполнения - **/**/****. По сроку исполнения требование административным ответчиком не исполнены.

В нарушение ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 НК РФ по состоянию на настоящую дату подачи заявления требование об уплате пени от **/**/**** № не исполнено в размере 12 742,34руб., в том числе:в том числе: 6 650,00руб. - недоимка по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО 25701000) за 2015 год; 455,0 руб. - недоимка по земельному налогу с физических лиц (ОКТМО 25612155) за 2015 год; 3,18 руб. - пени, начисленные на сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц (ОКТМО 25612155) за 2015 год за период с **/**/**** по **/**/****; 5595,00 руб. – недоимку по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 25612163) за 2015 год; 39,16 руб. – пени, начисленные на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 25612163) за 2015 год за период с **/**/**** по **/**/****.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а. следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя, который лишается возможности на получение от должника взысканных сумм.

Нормой п. 1 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

**/**/**** мировым судьей судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области было вынесено определение об отмене судебного приказа от **/**/**** № в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. В порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно указаниям в исковом заявлении административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений относительной заявленных административных исковых требований не поступало.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Согласно ст. 357 НК РФ и ст. 3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-03 «О транспортном налоге» физические лица, на которых зарегистрированы объекты налогообложения - транспортные средства, должны уплачивать транспортный налог.

В соответствии со ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии со ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Физические лица, пользующиеся земельными участками, должны уплачивать земельный налог.

Согласно ст. ст. 400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности объекты: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единыйнедвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение сооружение, помещение.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом в силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

В силу ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пени и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из содержания административного искового заявления, а также материалов административного дела следует, что ФИО1 является собственником: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ~~~, в связи с чем, административный ответчик является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

Согласно налоговому уведомлению от **/**/**** № налоговым органом произведен расчет налога за 2015 год в размере 17 222,00 руб.

Налоговое уведомление было направлено в адрес налогоплательщика ФИО1 **/**/****, что подтверждается списком почтовых отправлений №.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, налоговым органом выставлено требование № по состоянию на **/**/****, установлен срок исполнения требования до **/**/****.

Согласно списку отправлений № требование было направлено в адрес налогоплательщика **/**/****.

Из материалов административного дела № следует, что **/**/**** в адрес мирового судьи судебного участка №64 Иркутского района Иркутской области поступило заявление Межрайонной ИФНС России №12 по Иркутской области о взыскании с ФИО1задолженности по взыскании налога с физических лиц в размере 12 788,89 руб.

**/**/**** вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 задолженности по взыскании налога с физических лиц в размере 12 788,89 руб.

Определением мирового судьи от **/**/**** в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Поскольку общая сумма задолженности по транспортному налогу и пени по требованию № по состоянию на **/**/**** превышала 3 000 руб., то подлежит применению шестимесячный срок, установленный абз.1 п.2 ст.48 НК РФ для обращения в суд, который с учетом установленного в требовании срока исполнения – до **/**/**** истекал **/**/****.

Исследованными материалами административного дела № подтверждено, что заявление о выдаче судебного приказа предъявлено налоговым органом **/**/****, то есть с пропуском установленного законом срока. Суд не может принять во внимание дату **/**/**** указанную административным истцом в заявлении в качестве даты обращения с заявлением к мировому судье.

Согласно части 3 статьи 123.3 КАС РФ к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. К заявлению также прилагается копия требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Как следует из представленного списка внутренних почтовых отправлений, копия заявления о вынесении судебного приказа направлена МИФНС России №12 по Иркутской области в адрес должника ФИО1 **/**/****, что также свидетельствует о пропуске срока административным истцом и невозможности обращения к мировому судье с указанным заявлением ранее установленного срока.

При подаче настоящего административного искового заявления налоговый орган ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлял, доказательств уважительности причин его пропуска не представил.

Положения абз.2 ч. 3 ст. 48 НК РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, применению не подлежат, поскольку на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже пропустил установленный законом срок на принудительное взыскание суммы задолженности.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом установленных обстоятельств, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), суд полагает необходимым в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности в размере 12 742,34руб., в том числе: 6 650,00руб. - недоимка по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО 25701000) за 2015 год; 455,0 руб. - недоимка по земельному налогу с физических лиц (ОКТМО 25612155) за 2015 год; 3,18 руб. - пени, начисленные на сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц (ОКТМО 25612155) за 2015 год за период с **/**/**** по **/**/****; 5595,00 руб. – недоимку по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 25612163) за 2015 год; 39,16 руб. – пени, начисленные на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 25612163) за 2015 год за период с **/**/**** по **/**/****, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 12 742,34 руб., в том числе: 6 650,00руб. - недоимка по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО 25701000) за 2015 год; 455,0 руб. - недоимка по земельному налогу с физических лиц (ОКТМО 25612155) за 2015 год; 3,18 руб. - пени, начисленные на сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц (ОКТМО 25612155) за 2015 год за период с **/**/**** по **/**/****; 5595,00 руб. – недоимку по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 25612163) за 2015 год; 39,16 руб. – пени, начисленные на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 25612163) за 2015 год за период с **/**/**** по **/**/**** – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Д.И. Столповская

В окончательной форме решение принято судом **/**/****.