Решение № 2-5725/2025 2-641/2026 2-641/2026(2-5725/2025;)~М-4733/2025 М-4733/2025 от 21 июня 2026 г. по делу № 2-5725/2025

Дело № 2-641/2026

УИД 75RS0001-02-2025-007032-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2026 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ходоровской В.А.,

с участием представителя третьего лица Министерства финансов Забайкальского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству строительства Забайкальского края, администрации Хилокского муниципального округа Забайкальского края, администрации городского поселения «Хилокское» о взыскании компенсации на приобретение жилого помещения,

установил:

истец ФИО2 обратился в Центральный районный суд <адрес> с вышеназванным исковым заявлением к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации городского поселения «Хилокское» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и принадлежащим сносу. Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа» право на получение субсидии имеют граждане, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, а также граждане, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений, возникло в порядке наследования, не имеющие иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, или занимаемо на условиях социального найма, на дату признания многоквартирного дома аварийным. Администрацией городского поселения «Хилокское» истцу было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об ознакомлении с проектом соглашения, где было написано под пунктом 1.3 «Согласно оценке стоимость аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доля в праве общей собственности на земельный участок в совокупности составила 572 581 рубль». Истец подписывать данное соглашение отказался, так как не согласен с суммой оценки. Считает, что стоимость жилого помещения значительно занижена, фактическая стоимость 3 750 000 рублей.

С учетом изложенного истец просил обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> выплатить ему компенсацию на приобретение жилого помещения в размере 3 750 000 рублей.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах государственного управления» Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> переименовано в Министерство строительства <адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Хилокского муниципального округа <адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения «Хилокское», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов <адрес>.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и в отсутствие своего представителя. При этом ранее в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, организованном с использованием видеоконференцсвязи с Хилокским районным судом <адрес>, истец ФИО2 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в период, когда начала действовать программа переселения из аварийного жилья, у истца в собственности имелся другой жилой дом, в связи с чем в выплате ему было отказано. Впоследствии ему выплатили компенсацию в размере 572 581 руб., однако ее размер считают заниженным, сумму взыскиваемой компенсации определили, исходя из стоимости 1 (одного) квадратного метра жилья, установленного Министерством строительства <адрес>, которая составляет 158 113 руб. за 1 кв.м, а также с учетом нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина – 33 кв.м, что составляет 3 750 000 руб. Просили исковые требования удовлетворить.

Ответчик Министерство строительства <адрес>, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило. Ранее представителем ответчика по доверенности ФИО4 в суд направлены письменные возражения, согласно которым ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что на дату признания жилого дома аварийным в собственности ФИО2 находилось жилое помещение, пригодное для проживания, расположенное по адресу: <адрес>, отчужденное им ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем при изъятии жилого помещения в жилом доме ФИО2 имел право на получение возмещения за изымаемый объект недвижимости в порядке, определенном пунктом 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации без права получения субсидии на приобретение жилого помещения. В соответствии с трехсторонним соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд городского поселения «Хилокское» от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 выплачено возмещение в сумме 572 581 руб. Подписание соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, по мнению ответчика, означает, что истец добровольно согласился с решением об изъятии имущества и с условиями возмещения, предложенными уполномоченным органом. В рассматриваемом случае, с точки зрения Министерства Забайкальского края, истец требует дополнительного возмещения, что расценивается как возможность незаконного обогащения за счет государства или муниципалитета.

Ответчик администрация Хилокского муниципального округа Забайкальского края, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила.

Ответчик администрация городского поселения «Хилокское», надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила.

Представитель третьего лица Министерства финансов ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что истец самостоятельно подписал соглашение о компенсации, которая была ему выплачена, его законность не оспаривал, в связи с чем просила в иске отказать.

Заслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В п. 6 ст. 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в числе прочего, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Как следует из ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Частью 1 статьи 32 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу части 2 статьи 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Таким образом, возмещение за жилое помещение, сроки, размер возмещения и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Размер возмещения изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Компенсация при изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд осуществляется на принципах возмездности и равноценности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцу ФИО2 на праве собственности принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации городского поселения «Хилокское» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с наступлением планируемой даты сноса аварийного многоквартирного жилого дома по указанному адресу истцу было предложено переселиться в жилое помещение, относящееся к маневренному фонду.

Поскольку на дату признания жилого дома аварийным в собственности ФИО2 находилось жилое помещение, пригодное для проживания, расположенное по адресу: <адрес>, отчужденное им ДД.ММ.ГГГГ, Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при изъятии жилого помещения в жилом доме ФИО2 имеет право на получение возмещения за изымаемый объект недвижимости в порядке, определенном пунктом 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации без права получения субсидии на приобретение жилого помещения.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец указал, что отказался подписывать соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, так как его не устраивает сумма возмещения, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы городского поселения «Хилокское».

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное соглашение с администрацией городского поселения «Хилокское», Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> истцом было подписано, что им не оспорено в ходе рассмотрения дела.

Согласно п. 1.2 соглашения сумма возмещения за изымаемые земельный участок и жилое помещение по адресу: <адрес>, определена в размере 572 581 руб.

Из содержания пункта 1.3 соглашения следует, что согласно оценке стоимость аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, доли в праве собственности общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доли в нраве собственности общей собственности на земельный участок в совокупности составила 572 581 руб.

Объекты, передаваемые стороной 1, изымаются стороной 2 для муниципальных нужд с целью организации сноса аварийного многоквартирного дома (пункт 1.4 соглашения).

Пунктом 4.1 соглашения предусмотрено, что стороны имущественных претензий, связанных с изъятием объектов, друг к другу не имеют.

Факт получения указанного возмещения истцом не оспаривался, подтверждается справкой по операции от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении на счет ФИО2 денежных средств в сумме 572 581 руб.

Таким образом, процедура изъятия у истца жилого помещения и земельного участка завершена. Исполненное сторонами соглашение подтверждает, что стороны пришли к взаимному согласию о размере выкупной цены. Доказательства того, что подписанное истцом соглашение не соответствовало его волеизъявлению, в материалы дела не представлены.

То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес главы городского поселения «Хилокское» было направлено заявление о несогласии истца подписать соглашение, не свидетельствует об отсутствии его волеизъявления на подписание соглашения, поскольку соглашение подписано спустя месяц после поданного заявления без каких-либо замечаний к его содержанию, не оспаривалось и было исполнено Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в части выплаты возмещения.

Право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Забайкальский <адрес>, на основании вышеназванного соглашения зарегистрировано за администрацией городского поселения «Хилокское», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, заявляя требование о взыскании с ответчиков дополнительных денежных средств в счет выкупной цены, истец фактически заявляет требование об изменении условий соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в силу п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно лишь по соглашению сторон.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, либо в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Такие случаи в рамках настоящего дела не установлены, требование о признании соглашения недействительным истцом не заявлено.

Разрешая возникший спор, исходя из установленных фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что при определении размера возмещения со стороны ответчиков была соблюдена предусмотренная положениями жилищного законодательства процедура; между сторонами подписано соглашение, в котором истец признал предоставленное ответчиком возмещение равноценным; соглашение сторонами исполнено; при заключении соглашения сторонами согласованы все существенные условия, оснований для их изменения не имеется, а потому отсутствуют основания для взыскания с ответчика денежных средств в виде заявленной суммы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству строительства Забайкальского края, администрации Хилокского муниципального округа Забайкальского края, администрации городского поселения «Хилокское» о взыскании компенсации на приобретение жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.В. Никифорова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2026 года.