Решение № 2-766/2017 2-766/2017~М-512/2017 М-512/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-766/2017

Дело № 2 - 766/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Кирилиной И.Н.,

при секретаре Зимовец И.М.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, третьего лица ФИО3, представителя ответчика ФИО4 по ордеру адвоката Ширикова Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, Управлению по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес>, третье лицо ФИО3 о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением, обзывании снять с регистрационного учета,

установил:

В суд обратился ФИО1 с требованиями о признании ФИО4 не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Требования обоснованы тем, что истцу на основании Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения землей №, выданного Администрацией поселка Редкино (Дубликат выдан 16.12.2009г. <адрес>) на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 40,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 69-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в указанном жилом доме зарегистрированы: ФИО1, ФИО3, ФИО4. Граждане ФИО1 и ФИО3 по отношению друг к другу являются отцом и дочерью. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по указанному адресу как член семьи, но фактически в жилой дом не вселялась и не проживала. Дочь ФИО1 попросила зарегистрировать ФИО4 в указанном жилом доме, поскольку находилась с ней в дружеских отношениях, а регистрации на территории <адрес> ответчику была необходима для трудоустройства. Фактически на момент регистрации ответчик проживала по другому адресу. С момента своей регистрации ответчик в указанное жилое помещение не вселялась и в нем не проживала, оплату не производила, ее вещи в указанном жилом доме отсутствуют. Регистрация ответчика в указанном жилом доме носила формальный характер и в настоящее время нарушает права истца в связи с тем, что создает трудности по распоряжению жилым помещением. Ответчик никогда не пыталась вселяться в указанный жилой дом, и сам факт регистрации ответчика в указанном жилом доме не порождает каких либо прав на него. В связи с тем, что в указанном жилом доме ответчик никогда не проживала, выписаться из указанного жилого дома в добровольном порядке ответчик не намеривается, истец вынужден обратиться в суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 23 ГПК РФ просит:

- признать ФИО4 не приобретшей права пользования жилым домом по адресу: <адрес>.

- обязать Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес> снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ФИО4.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить, дополнительно пояснил, что ответчик в дом никогда не вселялась. Ответчик была зарегистрирована по просьбе дочери ФИО3, для трудоустройства.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчики Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о дне, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются расписки о получении судебной корреспонденции.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени, месте извещалась надлежащим образом. В материалах дела имеется конверт с отметкой отделения связи «истек срок хранения».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле на стороне ответчика ФИО4, фактическое место жительство которой неизвестно, на основании ст. 50 ГПК РФ к участию в деле привлечен адвокат НО ТОКА.

Представитель ответчика по ордеру адвокат Ширикова Л.В. просила вынести законное и обоснованное решение, не ущемляющее прав и законных интересов ответчика.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на праве пожизненного наследуемого владения землей №, имеет в собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Из представленной в суд ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> выписки ЕГРН следует, что дом расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1.

Из домовой книги следует, что в жилом доме по адресу <адрес> зарегистрирована ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ответчик ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу <адрес>, пгт. <адрес>

В соответствии со ст.53 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Договорные отношения между истцом и ответчиком по вопросу пользования квартирой отсутствуют. Сам по себе факт регистрации ответчика в доме истца не является основанием для признания ответчика приобретшим право пользования жилым помещением.

В силу ст.304 ГК РФ собственник жилого помещения может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком не заключался договор по поводу пользования спорным жилым помещением. Ответчик не несет обязанностей по эксплуатации и содержанию жилого помещения, не вселена в дом в установленном законом порядке. Один факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не предоставляет права пользования им. Ответчик не является членом семьи истца.

Согласно ч.1 ст.20 Жилищного кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Из пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» следует, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании личного заявления гражданина либо выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Сам по себе факт регистрации ответчика ФИО4 в принадлежащем истцу доме не может быть расценен как пользование жилым помещением, поскольку в соответствии с пунктом 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Однако, регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца, как собственника.

Судом установлено, что ответчик ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, но в установленном законом порядке не была вселена в жилое помещение, её регистрация в доме носит формальный характер, соответственно не она приобрела право пользования данным жилым помещением.

Поэтому требование истца ФИО1 о признании ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением – жилым домом по адресу: <адрес>, законно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона;

прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Признание граждан не приобретшими право пользование жилым помещение является основанием для снятия данных граждан с регистрационного учета.

Истцом ФИО1 заявлено требование об обязывании УМВД России по <адрес> и Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ответчика ФИО4

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В отсутствие оснований, предусмотренных ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № у соответствующего государственного органа, осуществляющего учет граждан по месту жительства, отсутствуют правовые основания для производства действий по снятию с регистрационного учета. Доказательства нарушения прав истца со стороны УМВД России по <адрес>, Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> в лице Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> не представлены, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения требований о возложении дополнительной обязанности по снятию с регистрационного учета ответчика ФИО4

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, и на основании ст.304 ГК РФ, ч.2 ст.30 Жилищного кодекса РФ, ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

ФИО1 в удовлетворении искового требования об обязывании УМВД России по <адрес>, Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ответчика ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Кирилина

Мотивированное решение суда изготовлено 24 июля 2017 года.

Председательствующий И.Н. Кирилина