Решение № 12-72/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 12-72/2017

Дело № 12-72/2017


Р Е Ш Е Н И Е

19 октября 2017 года п. Чишмы

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Идрисов Р.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 – ФИО2, допущенного к участию в деле по устной доверенности,

при секретаре Маргамовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от 17.08.2017г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 подала в Чишминский районный суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № по <адрес>, и прекратить производство по делу вследствие отсутствия события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, просила жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО2 поддержал жалобу ФИО1, просил жалобу удовлетворить.

Заместитель главного государственного инспектора Благоварского и <адрес>ов Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, изучив материала дела, суд не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благоварского и <адрес>ов ФИО3 гр. ФИО1 было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, а именно об оформлении в установленном законном порядке правоустанавливающих документов и правоустанавливающих документов на землю. ФИО1 не устранила в срок ранее выданное предписание № от 14.12.2016г. на земельном участке, по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадью 567 кв.м., с разрешенным использованием: по классификатору Росреестра – для ведения гражданами садоводства и огородничества, по документу – для ведения огородничества. В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ данное предписание исполнено не было.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ административным органом составлен акт проверки (л.д. 8) и протокол об административном правонарушении (л.д.10), согласно которым предписание административного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не исполнено: правоустанавливающие документы на земельный участок в установленном порядке не оформле???

Материалы дела каких-либо данных о том, что ФИО1 обращалась к административному органу с ходатайством о продлении срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, поставил административный орган в известность о причинах невозможности выполнения предписания, не содержат. Кроме того, названное предписание ФИО1 и не обжаловано.

Проверив и оценив указанные обстоятельства в совокупности, мировой судья судебного участка № по <адрес> обоснованно признал ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ему назначено с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 25 ст. 19.5 названного Кодекса.

Доводы ФИО1 о том, что с мая 2017 года она начала обращаться в муниципальные органы с целью исполнения предписания, не состоятельны, так как предписание было выдано сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ходатайством к должностному лицу, вынесшему предписание, о продлении срока устранения нарушения (до истечения срока предписания), как указано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не обращалась.

В обоснование своих доводов ФИО1 суду представлен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (Арендодатель) в лице председателя комитета – начальника отдела Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> ФИО4 и ФИО1 (Арендатор), согласно которого на основании распоряжения Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан №-ро от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, имеющий адресные ориентиры: <адрес>, р-н Чишминский, с/с Аровский, <адрес>, для ведения огородничества в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, общей площадью № кв.м.

Однако, в данном случае, заключенный договор после истечения срока, указанного предписания, правового значения для квалификации действий ФИО1 по ч.25 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации правового значения не имеет.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 имела возможность, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, обратиться в государственные органы для устранения нарушений требований земельного законодательства.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке, установленном ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Р.М. Идрисов