Решение № 2А-1242/2019 2А-1242/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-1242/2019

Дело №2а-1242/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года

Центральный районный суд г. Волгограда

В составе председательствующего судьи – Лемякиной В.М.,

при секретаре – Санжеевой О.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Центрального района Волгограда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному иску прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенного мониторинга Интернет-ресурсов выявлены страницы сайтов по указателям:

https://jp-news.net/online/средство-крот-фольга-в-бутылке-взрыв-или-прикольный-эффект-uXFNtfQhjQ8.html;

https://jp-news.net/online/взрываем-65-литровую-канистру-при-помощи-крота-и-фольги-jLlNPrgWIP0.html;

https://jp-news.net/online/мощный-эксперимент-с-кротом-и-фольгой-Nqvg04wuHis.html;

https://jp-news.net/online/крот-фольга-огонь-i0m7zHI743E.html, на которых размещена информация об изготовлении взрывчатых веществ.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно.

Изучение Интернет-сайтов показало, что содержащаяся на нем информация способствует совершению террористических актов лицами, исполнившими пошаговую инструкцию по изготовлению взрывоопасного вещества.

Просит суд признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет», на интернет-странице по указателям:

https://jp-news.net/online/средство-крот-фольга-в-бутылке-взрыв-или-прикольный-эффект-uXFNtfQhjQ8.html;

https://jp-news.net/online/взрываем-65-литровую-канистру-при-помощи-крота-и-фольги-jLlNPrgWIP0.html;

https://jp-news.net/online/мощный-эксперимент-с-кротом-и-фольгой-Nqvg04wuHis.html;

https://jp-news.net/online/крот-фольга-огонь-i0m7zHI743E.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на заявленные требования.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", - терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области, выявлены сайты с указателями:

https://jp-news.net/online/средство-крот-фольга-в-бутылке-взрыв-или-прикольный-эффект-uXFNtfQhjQ8.html;

https://jp-news.net/online/взрываем-65-литровую-канистру-при-помощи-крота-и-фольги-jLlNPrgWIP0.html;

https://jp-news.net/online/мощный-эксперимент-с-кротом-и-фольгой-Nqvg04wuHis.html;

https://jp-news.net/online/крот-фольга-огонь-i0m7zHI743E.html, на которых размещена информация об изготовлении взрывчатых веществ.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Статьей 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за изготовление, переделку или ремонт взрывчатых веществ, незаконные изготовление взрывчатых веществ.

Распространение подобной информации способствует совершению террористических актов.

Опубликованная информация фактически является информационным пособничеством, создающим угрозу для конституционного строя, окружающей среды, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещение подобного рода информации в сети Интернет посягает на авторитет государственной власти и способствуют совершению преступлений против общественной безопасности (глава 24 УК РФ).

Согласно п.п.1,4, 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (ред. от 29.06.2017) "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На основании изложенного, Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия является надлежащим ответчиком по данному делу.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из положений п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания информации, размещенной в сети Интернет на интернет-страницах с указателями:

https://jp-news.net/online/средство-крот-фольга-в-бутылке-взрыв-или-прикольный-эффект-uXFNtfQhjQ8.html;

https://jp-news.net/online/взрываем-65-литровую-канистру-при-помощи-крота-и-фольги-jLlNPrgWIP0.html;

https://jp-news.net/online/мощный-эксперимент-с-кротом-и-фольгой-Nqvg04wuHis.html;

https://jp-news.net/online/крот-фольга-огонь-i0m7zHI743E.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 218 – 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по указателям:

https://jp-news.net/online/средство-крот-фольга-в-бутылке-взрыв-или-прикольный-эффект-uXFNtfQhjQ8.html;

https://jp-news.net/online/взрываем-65-литровую-канистру-при-помощи-крота-и-фольги-jLlNPrgWIP0.html;

https://jp-news.net/online/мощный-эксперимент-с-кротом-и-фольгой-Nqvg04wuHis.html;

https://jp-news.net/online/крот-фольга-огонь-i0m7zHI743E.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда.

Решение принято в окончательной форме 11.02.2019.

Судья В.М. Лемякина