Решение № 2А-971/2025 2А-971/2025~М-261/2025 М-261/2025 от 6 февраля 2025 г. по делу № 2А-971/2025

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2025 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Нейжмак Ю.Ю.,

при помощнике ФИО1

с участием ст. помощника прокурора Слабинской В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОП-2 Межмуниципального управления МВД «Новочеркасское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

<дата> ФИО2, <дата> г.р. осужден Новочеркасским городским судом по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью и без штрафа. Указанный приговор вступил в законную силу <дата>

<дата> решением <данные изъяты> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде:

обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы <адрес>;

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

<дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе полиции № Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

В течение срока административного надзора ФИО2 допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается:

1) постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ст. <данные изъяты> КоАП РФ;

2) постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по <данные изъяты> КоАП РФ;

3) постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по <данные изъяты> КоАП РФ;

4) постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по <данные изъяты> КоАП РФ;

5) постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО3 о назначении административного наказания от <дата> по <данные изъяты> КоАП РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ч. 3 ст. 4 главы 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора ФИО2, <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес> на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений обязательной явкой на регистрацию 4 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Ст. помощник прокурора г. Новочеркасска Ростовской области Слабинская В.А., полагала, что заявление подлежит удовлетворению.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Возражений относительно административного искового заявления в письменном виде не направил, ходатайства об обеспечении его личного участия в судебном заседании не заявлял, обязательной его явка судом не признана. Согласно представленному заявлению, просил суд рассмотреть дело без его участия. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <дата> ФИО2, <дата> г.р. осужден Новочеркасским городским судом по <данные изъяты>1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью и без штрафа. Указанный приговор вступил в законную силу <дата> Совершенное преступление является особо тяжким.

<дата> решением Новочеркасского городского суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрета выезда за пределы <адрес>;

3) запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

<дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. <дата> поставлен на профилактический учет в Отделе полиции № Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

В течение срока административного надзора ФИО2 допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается:

1) постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по <данные изъяты> КоАП РФ;

2) постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по <данные изъяты> КоАП РФ;

3) постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ст. <данные изъяты> КоАП РФ;

4) постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ст. <данные изъяты> КоАП РФ;

5) постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО3 о назначении административного наказания от <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно представленной характеристике ст. УУП ОП № МУ МВД России «Новочеркасское», ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. После освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не стал. Неоднократно нарушал ограничения, связанные с административным надзором. На профилактические беседы не реагирует.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5, п. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, совершенное ФИО2 относится к категории особо тяжких, в соответствии со ст. 15 УК РФ.

В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет десять лет после отбытия наказания. Вследствие чего продление судом срока административного надзора на шесть месяцев будет соответствовать вышеприведенной норме.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом содержания положений ч. 3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и пункта 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05. 2017 г. № 15, а также данных о личности осужденного, суд полагает, что наличествует необходимость усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения, в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление двух дополнительных явок к имеющимся двум обязательным явкам с общим количеством явок – 4 (четыре) не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора подлежат удовлетворению.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-274 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата> р. дополнительное административное ограничения к ранее установленному решением <данные изъяты> от <дата> в виде обязательной явки дополнительно два раза (всего 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить административный надзор, установленный решением <адрес> от <дата>, на 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Нейжмак

Решение в окончательной форме изготовлено 7 февраля 2025 г.