Решение № 2А-6304/2019 2А-6304/2019~М-5136/2019 М-5136/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-6304/2019

... Дело № 2а-6304/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре Г.А. Абдулахатовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Татарского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Татарский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что Татарской транспортной прокуратурой проведен мониторинг интернет-ресурсов на предмет исполнения и соблюдения законодательства при организации и проведении таможенного, ветеринарного, карантинного и фитосанитарного контроля, в том числе в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения.

В ходе мониторинга были выявлены интернет-страницы с адресом в сети «Интернет»:

1. http://www.worldgourmet.ru/catalog/syrov.htm?id= 1054 на странице которого предлагается к приобретению сыр под наименованием «Азиаго» («Asiago») с доставкой по всей России, страна происхождения Италия. Указаны состав товара, его вес, стоимость за определенное количесво, номер телефона продавца. На сайте имеестся функция приобретения товара посредством направления заявки на электронный адрес, именуемая «быстрая заявка».

2. https://gurmanit.ru/product/19/ на странице которого предлагается к приобретению сыр под наименованием «Камбоцола» («Cambozola»), страна происхождения Германия. Дано описание товара, внешние характеристики, его вес и вкусовые признаки. В качестве связи с продавцом указан номер телефона, а также возможно подать онлайн заявку.

3. https://russian.alibaba.com/product-detail/wholesale-italian-cheese-high-quality-parmesan-cheese-62001235433.html?spm=a2700.8699010.29.7.36136b55La5gED на странице которого предлагается к приобретению сыр, страна происхождения Италия. Указаны стоимость товара, сроки его доставки. Также на сайте имеются функции отправки сообщения продавцу и связи с продавцом посредством направления заявки с запросом о стоимости товара при определенном его количестве.

Доступ на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

На основании изложенного, истец просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на следующих интернет сайтах (доменных адресах):

1. http://www.worldgourmet.ru/catalog/syrov.htm?id= 1054

2. https://gurmanit.ru/product/19/

3. https://russian.alibaba.com/product-detail/wholesale-italian-cheese-high-quality-parmesan-cheese-62001235433.html?spm=a2700.8699010.29.7.36136b55La5gED.

Стороны в судебное заседание не явились, судом извещались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» документ о высшее образование (диплом) выдается уполномоченным органом лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

В соответствии со статьей 3 Федеральному закону «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, которое выражается в принятии профилактических мер, связанных с устранением причин и условий, способствующих проявлениям коррупции.

В силу положений статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

6. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статьи 2 Федерального закона от ... № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» целями применения специальных экономических мер являются обеспечение интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранение или минимизация угрозы нарушений прав и свобод ее граждан.

2. Специальные экономические меры применяются на основе следующих принципов:

1) законность;

2) гласность применения специальных экономических мер;

3) обоснованность и объективность применения специальных экономических мер.

3. Цели и принципы применения принудительных мер определяются в соответствии с целями и принципами деятельности Организации Объединенных Наций, предусмотренными ее Уставом.

Руководствуясь требованиями указанного федерального закона Президентом Российской Федерации принят указ от ... ... «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», во исполнение которого Правительством Российской Федерации принято Постановление от ... ....

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ... и от ... ...», по ... установлен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению, в котором также указана группа товаров кодом ТН ВЭД России «0301, 0302, 0303, 0304, 0305, из 0306 **, из 0307 **, 0308».

Согласно приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от ... ... в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту па территории Российской Федерации, включены, в том числе товары, имеющие код Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 0406 и отнесенные к товарной позиции «Сыры и творог».

Согласно пункту 5 статьи 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем:

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, является административным правонарушением.

Пунктом 1 статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представленным суду доказательствами подтверждается, что Татарской транспортной прокуратурой проведен мониторинг интернет-ресурсов на предмет исполнения и соблюдения законодательства при организации и проведении таможенного, ветеринарного, карантинного и фитосанитарного контроля, в том числе в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения.

В ходе мониторинга были выявлены интернет-страницы с адресом в сети «Интернет»:

1. http://www.worldgourmet.ru/catalog/syrov.htm?id= 1054 на странице которого предлагается к приобретению сыр под наименованием «Азиаго» («Asiago») с доставкой по всей России, страна происхождения Италия. Указаны состав товара, его вес, стоимость за определенное количесво, номер телефона продавца. На сайте имеестся функция приобретения товара посредством направления заявки на электронный адрес, именуемая «быстрая заявка».

2. https://gurmanit.ru/product/19/ на странице которого предлагается к приобретению сыр под наименованием «Камбоцола» («Cambozola»), страна происхождения Германия. Дано описание товара, внешние характеристики, его вес и вкусовые признаки. В качестве связи с продавцом указан номер телефона, а также возможно подать онлайн заявку.

3. https://russian.alibaba.com/product-detail/wholesale-italian-cheese-high-quality-parmesan-cheese-62001235433.html?spm=a2700.8699010.29.7.36136b55La5gED на странице которого предлагается к приобретению сыр, страна происхождения Италия. Указаны стоимость товара, сроки его доставки. Также на сайте имеются функции отправки сообщения продавцу и связи с продавцом посредством направления заявки с запросом о стоимости товара при определенном его количестве.

Доступ на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: информацию о прямых импортных поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В ходе рассмотрения административного искового заявления владельцы сайтов не выявлены.

Оснований ставить под сомнение достоверность изложенных выводов не имеется. В подтверждении указанного представлены распечатки снимков экрана с отображением информации, содержащихся на данных сайтах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на следующих интернет сайтах (доменных адресах):

1. http://www.worldgourmet.ru/catalog/syrov.htm?id= 1054

2. https://gurmanit.ru/product/19/

3. https://russian.alibaba.com/product-detail/wholesale-italian-cheese-high-quality-parmesan-cheese-62001235433.html?spm=a2700.8699010.29.7.36136b55La5gED.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Роскомнадзора по РТ, улица Гарифьянова, 28а, а/я 25, <...>) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

...

...

Судья Г.Ф. Аюпова