Решение № 2А-1165/2024 2А-1165/2024(2А-5014/2023;)~М-3855/2023 2А-5014/2023 М-3855/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-1165/2024

Дело №2а-1165/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2024г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

при секретаре: Дедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, Ленинскому РОСП г.Смоленску УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительских сборов и возложении обязанности по отмене установленных ограничений,

установил:

ФИО1 к., уточнив требования, обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, ФИО3, Ленинскому РОСП г.Смоленску УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительских сборов, взысканных на основании постановлений судебных приставов-исполнителей названного отдела службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденных в отношении административной истицы исполнительных производств №№-ИП, №№-ИП, №№-ИП, №№-ИП о взыскании с нее как собственника бульдозера «Komatsu» (гос.рег.знак №), бульдозера «Д-65А-8» (гос.рег.знак №), трубоукладчиков «ТГ 502/Т-330» (гос.рег.знак №) и «ТГ 502» (гос.рег.знак №) недоимки по транспортному налогу за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., пени и государственной пошлины, сославшись на вступление в законную силу решения Промышленного районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, которым с ДД.ММ.ГГГГ признано прекращенным право собственности ФИО1 к. в отношении названных транспортных средств. Кроме того, в административном иске также поставлен вопрос о возложении на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО2 обязанности по снятию (отмене) всех наложенных (установленных) в рамках возбужденных в отношении ФИО1 к. исполнительных производств о взыскании упомянутых исполнительских сборов от ДД.ММ.ГГГГ №№-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №№-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №№-ИП и от ДД.ММ.ГГГГ №№-ИП арестов, ограничений и запретов.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4, ФИО5 и ФИО6

Стороны спора, а также заинтересованное лицо - УФНС России по Смоленской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч.ч.1-2, 6-7 ст.112 указанного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в частности, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе в порядке, установленном указанным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены ст.401 ГК РФ, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч.ч.6, 16 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства в числе прочего является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, соответствующее исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем.

В случае освобождения должника от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании постановления о взыскании исполнительского сбора, старший судебный пристав на основании судебного акта об освобождении должника от уплаты исполнительского сбора выносит постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, а исполнительное производство подлежит прекращению в соответствии с п.5 ч.2 ст.43 указанного Закона (Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора, утв. ФССП России 07.06.2014).

Прекращение исполнительного производства влечет за собой отмену судебным приставом-исполнителем всех назначенных им меры принудительного исполнения, в том числе отмену ареста имущества, а также установленных для должника ограничений.

В ходе судебного разбирательства уставлено, что ФИО1 к. с ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником бульдозера «Komatsu» (гос.рег.знак №), бульдозера «Д-65А-8» (гос.рег.знак №), трубоукладчиков «ТГ 502/Т-330» (гос.рег.знак №) и «ТГ 502» (гос.рег.знак №).

04.04.2022 мировым судьей судебного участка №№ в г.Смоленске выдан судебный приказ №№ о взыскании с административной истицы как собственника названных транспортных средств в пользу ИФНС России по г.Смоленску недоимки по транспортному налогу за 2020г. и пени в размере 24 216 руб. 08 коп.

На основании упомянутого исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 в отношении ФИО1 к. возбуждено исполнительное производство №№-ИП с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исчисляемых с момента получения копии названного постановления.

Ввиду нарушения административной истицей установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа срока, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 к. взыскан исполнительский сбор в размере 1 695 руб. 12 коп., а в дальнейшем на основании данного постановления в отношении последней ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №№-ИП о взыскании названного сбора.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по административному делу №№, с ФИО1 к. как собственника названных транспортных средств в пользу УФНС России по Смоленской области (правопреемник ИФНС РФ по г.Смоленску) взыскана недоимка по транспортному налогу за №. в сумме 20 384 руб., пени в размере 2 166 руб. 96 коп. и государственная пошлина в доход бюджета в сумме 876 руб. 53 коп.

В соответствии с упомянутым решением судом выданы исполнительные листы.

На основании исполнительного листа о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 20 384 руб. и пени в размере 2 166 руб. 96 коп. в отношении административной истицы постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№-ИП с установлением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исчисляемых с момента получения копии названного постановления.

Ввиду нарушения должником установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа срока, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 к. взыскан исполнительский сбор в размере 1 578 руб. 56 коп., а в дальнейшем на основании данного постановления в отношении последней ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №№-ИП о взыскании названного сбора.

На основании исполнительного листа о взыскании государственной пошлины в сумме 876 руб. 53 коп. в отношении административной истицы постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№-ИП с установлением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исчисляемых с момента получения копии названного постановления.

Ввиду нарушения должником установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа срока, постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.08.2022 с ФИО1 к. взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб., а в дальнейшем на основании данного постановления в отношении последней 14.11.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №209400/23/67032-ИП о взыскании названного сбора.

Вступившим 14.12.2021 в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по административному делу №№, с ФИО1 к. как собственника названных транспортных средств в пользу УФНС России по Смоленской области (правопреемник ИФНС РФ по г.Смоленску) взыскана недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 10 560 руб. и пени за его несвоевременную уплату в размере 42 руб. 32 коп., а также государственная пошлина в доход бюджета г.Смоленска в сумме 424 руб. 01 коп.

В соответствии с упомянутым решением судом выдан исполнительный лист о взыскании государственной пошлины в сумме 424 руб. 01 коп., на основании которого в отношении административной истицы постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№-ИП с установлением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исчисляемых с момента получения копии названного постановления.

Ввиду нарушения должником установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа срока, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 к. взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб., а в дальнейшем на основании данного постановления в отношении последней ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №№-ИП о взыскании названного сбора.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Промышленного районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 к. на бульдозер «Komatsu» (гос.рег.знак №), бульдозер «Д-65А-8» (гос.рег.знак № трубоукладчики «ТГ 502/Т-330» (гос.рег.знак №) и «ТГ 502» (гос.рег.знак №) признано прекращенным с ДД.ММ.ГГГГ, признан факт утраты с ДД.ММ.ГГГГ паспортов, свидетельств о регистрации и регистрационных знаков названных самоходных машин, а также прекращен залог в отношении последних, в связи с чем административная истица обратилась в Ленинский районный суд г.Смоленска с заявлениями о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельства вступивших в законную силу решений названного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Определениями Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (по административному делу №№) и от ДД.ММ.ГГГГ (по административному делу №№) указанные заявления ФИО1 к. удовлетворены, производство по данным административным делам возобновлено, после чего определениями Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ УФНС России по Смоленской области от соответствующих административных исков с прекращением производства по названным делам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. обратилась в УФНС России по Смоленской области с заявлением об отзыве без исполнения судебного приказа №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №№ в г.Смоленске, на что письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ УФНС России по Смоленской области уведомило административную истицу об удовлетворении этого заявления.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ возбужденные в отношении ФИО1 к. исполнительные производства №№-ИП, №№-ИП и №№-ИП, №№-ИП (соответственно) окончены на основании п.10 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (подача взыскателем заявления об окончании исполнительного производства).

Анализ положений ч.ч.6-7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» позволяет прийти к выводу о том, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний упомянутых норм Закона, которые должны применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

С учетом вступившего в законную силу решения Промышленного районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, установившего факт утраты с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. бульдозера «Komatsu» (гос.рег.знак №), бульдозера «Д-65А-8» (гос.рег.знак №), трубоукладчиков «ТГ 502/Т-330» (гос.рег.знак №) и «ТГ 502» (гос.рег.знак №) и прекратившего с этого момента право собственности административной истицы на данное имущество, оснований для начисления налоговым органом и уплаты ФИО1 к. транспортного налога, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (с момента отсутствия объектов налогообложения) не имелось, что дает основания для освобождения административной истицы от взыскания упомянутых исполнительских сборов, поскольку применение к последней данной меры ответственности связано с неисполнением ею требований исполнительных документов, возможность исполнения которых была утрачена по причине подтверждения в судебном порядке отсутствия у должника обязанности по уплате взысканных сумм пошлин, налогов и пени.

При таких обстоятельствах, поскольку оснований для уплаты административной истицей названных исполнительских сборов с принятием настоящего судебного решения не имеется, подлежит также удовлетворению и требование ФИО1 к. о возложении на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП ФИО2 обязанности по снятию (отмене) наложенных (установленных) в рамках возбужденных в отношении административной истицы исполнительных производств №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ арестов, ограничений и запретов.

Доводы ФИО1 к. о пропуске ею срока обращения в суд с указанным выше административным иском и о наличии оснований для его восстановления, признаются судом несостоятельными, поскольку административной истицей заявлены требования об освобождении от взыскания исполнительских сборов, а не об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и вынесенных им постановлений, тогда как действующим законодательством срок подачи административного иска об освобождении от уплаты исполнительского сбора не установлен.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 1 695 руб. 12 коп., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №№-ИП, исполнительского сбора в размере 1 000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №№-ИП, исполнительского сбора в размере 1 578 руб. 56 коп., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №№-ИП, и исполнительского сбора в размере 1000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №№-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО2 снять (отменить) наложенные (установленные) в рамках возбужденных в отношении ФИО1 исполнительных производств №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ аресты, ограничения и запреты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья А.В.Кудряшов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е. Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 2024.

УИД: 67RS0002-01-2023-006983-82

Подлинный документ подшит в материалы дела №2а-1165/2024