Постановление № 5-172/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-172/2021

Резолютивная часть объявлена 16 июня 2021 года.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ивдель 18 июня 2021 года

Судья Ивдельского городского суда Свердловской области Михель А.А.,

с участием представителя администрации Ивдельского городского округа ФИО1,

старшего государственного инспектора дорожного надзора ФИО2,

при секретаре Гамаюновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-172/2021 в отношении администрации Ивдельского городского округа по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

дд.мм.гггг в период с 16 часов 30 минут до 17 часов 45 минут в ходе осуществления федерального государственного надзора и проведения улично-дорожной сети <адрес> выявлены нарушения в соблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети выразившиеся в нарушении очередности расположения дорожных знаков по <адрес> и <адрес> (перекресток <адрес>) (п.5.1.8 ГОСТ Р52289-2019); нарушении расположения знаков, установленных на одной опоре на перекрестках <адрес> (п.5.6.8 ГОСТ Р52289-2019).

В судебном заседании представитель администрации Ивдельского городского округа Казьмина М.В. вину в совершении административного правонарушения не признала, поддержала пояснения, приложенные к протоколу об административном правонарушении; в случае привлечения к ответственности считала возможным ограничиться предупреждением.

Опрошенный в судебном заседании старший государственный инспектор дорожного надзора ФИО2 подтвердил факт выявления указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений и их частичное устранение.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно объяснения главы Ивдельского городского округа ФИО3 выявленные нарушения связаны с недостатками в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и дорожных сооружений, ответственным за состояние которых является ООО «Спецтехника»; остановочный пункт оборудован освещением, нарушение целостности лицевой поверхности знаков и изменение положения знака не нашло своего подтверждения; остальные выявленные недостатки устранены.

Факт нарушения вышеуказанных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети (за исключением не оборудования освещением остановочного пункта общественного транспорта по <адрес> – опровергнутого представленными фотографиями), указанный в протоколе об административном правонарушении № от дд.мм.гггг подтвержден соответствующими актами выявленных недостатков, составленных старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Ивдельский" ФИО2 дд.мм.гггг.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.4 ст.6 Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 года N196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии со ст.2, 12 Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" обеспечением безопасности дорожного движения является деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог

Согласно ч.1 ст.17, ст.31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.112007 года N257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Устава Ивдельского городского округа к полномочиям администрации Ивдельского городского округа по решению вопросов местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1, 1.2 2.2, 5.1.1, 5.1.2 муниципального контракта № по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в зимний период 2021 года от дд.мм.гггг, заключенного администрации Ивдельского городского округа с ООО «Спецтехника» исполнитель обязуется в срок с момента заключения контракта по дд.мм.гггг включительно выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в зимний период в соответствии с техническим заданием, в том числе обеспечить бесперебойное и безопасное движение транспортных средств; выполнить комплекс работ в соответствии с требованиями, предъявляемыми государственными стандартами, нормами, правилами, и другими нормативными документами к состоянию проезжей части, обочин, обстановке пути, земляного полотна, искусственных сооружений, полосы отвода и другим элементам автомобильных дорог. При этом согласно технического задания исполнитель при отчистке автодорог и вывозе (удалении) снега с автодорог несет ответственность за качественное содержание территории и прилегающей к нему инфраструктуры (ограждения, бордюры, сигнальные столбики, знаки, искусственные дорожные неровности), переданной ему на обслуживание

Как установлено в судебном заседании, выявленные нарушения в части нарушении очередности расположения дорожных знаков нарушении расположения знаков, установленных на одной опоре, не связаны с выполнением вышеуказанного муниципального контракта ООО «Спецтехника», поэтому в этой части факт нарушения администрацией Ивдельского городского округа требований по обеспечению безопасности дорожного движения нашел свое подтверждение.

Доказательств того, что указанные в постановлении по делу об административном правонарушении нарушения выразившиеся в разрушении искусственной неровности и отсутствии световозвращающих элементов наличии дефектов в виде нарушения целостности лицевой поверхности дорожных знаков не связаны с деятельностью ООО «Спецтехника» при проведении работ по качественному содержанию знаков и дорожной инфраструктуры, переданной на обслуживание суду не представлено, ответственность за их надлежащие содержание возложено на ООО «Спецтехника», поэтому, с учетом положений ч.4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательств виновного поведения лица, привлекаемого к административной ответственности в этой части не представлено.

Таким образом, в действиях администрации Ивдельского городского округа содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность на основании п.7 ч.1 ст.4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации суд относит добровольное устранение, до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, допущенных нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

При определении вида административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом нарушений, подтвержденных в судебном заседании, смягчающее административную ответственность обстоятельство и считает возможным назначить наказание с учетом положений ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь подп.1 п.1 ст.29.9, п.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо – администрацию Ивдельского городского округа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ивдельский городской суд.

Судья подпись А.А. Михель