Решение № 2А-389/2017 2А-389/2017~М-312/2017 М-312/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-389/2017

Административное дело № 2а –389/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Золотухино

Курской области «07» ноября 2017 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.Ф.,

с участием прокурора – помощника прокурора

Золотухинского района Курской области ФИО1,

представителя административного истца - старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОМВД России по Золотухинскому району по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Мельниковой Л.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Золотухинскому району Курской области к ФИО3 <данные изъяты> о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы Курской области, без разрешения органа внутренних дел.

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 02 июня 2017 года ФИО3 установлен административный надзор на срок 07.08.2025 года с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию.

Находясь под административным надзором, ФИО3 совершил в августе и сентябре 2017 года два административных правонарушения, предусмотренных ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об АП, за совершение которых привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Золотухинскому району Курской области ФИО2, действующий по доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Установление ФИО3 административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, по мнению представителя административного истца, вызвано необходимостью увеличения профилактических бесед и профилактической работы с ФИО3.

Запрещение выезда за пределы Курской области, без разрешения органа внутренних обусловлено тем, что ФИО3 проживает в районе границы с другой областью и поддерживает дружеские отношения с ранее судимыми лицами из других областей.

Обращает внимание суда, что ФИО3 на путь исправления не стал, характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков, о чем свидетельствует неоднократное нахождение ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения в период его посещения по месту жительства.

Административный ответчик ФИО3 заявленные административные исковые требования признал и просил их удовлетворить, пояснив, что заявленные требования ему понятны, факты совершения административных правонарушений и привлечения к административной ответственности не отрицает. Административные правонарушения совершил в виду того, что злоупотреблял спиртными напитками, других причин не было.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Малышева В.А., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона предусматривает дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Статья 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Материалами дела установлено, что ФИО3 приговором Золотухинского районного суда Курской области от 08 августа 2014 года был осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 08.08.2014 года, конец срока – 07.08.2017 года, освобожден по отбытии срока наказания 07.08.2017 года.

Данным приговором суда в действиях ФИО3 на основании ст. 18 УК РФ установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Срок погашения судимости у ФИО3 по вышеуказанному приговору суда согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, то есть до 07.08.2025 года.

Решением Ленинского районного суда Курской области от 02 июня 2017 года ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости - до 07 августа 2025 года с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию.

Обсуждая вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд принимает во внимание характер совершенных преступлений и правонарушений, поведение лица имеющего непогашенную судимость, данные, характеризующие его личность, сведения об его образе жизни, об его поведении, о соблюдении установленных административных ограничений, и все установленные обстоятельства.

Суд принимает во внимание, что по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, проживает без регистрации. На учете у врача нарколога и врача психиатра ФИО3 не состоит.

Также суд принимает во внимание, что в период нахождения под административным надзором, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП - в период с 07.08.2017 года по 27.08.2017 года не явился для постановки на учет в ОМВД России по Золотухинскому району, в виду чего 14.09.2017 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

05 сентября 2017 года ФИО3 не явился в ОМВД России по Золотухинскому району на регистрацию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП в виду чего 06 сентября 2017 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, что согласуется с постановлениями о привлечении ФИО3 к административной ответственности и назначении административного наказания за совершенные административные правонарушения.

Данные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО3 не отрицал, напротив пояснил, что постановления, согласно которым признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

Суд также принимает во внимание, что ФИО3 был предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений и о последствиях в случае их нарушения.

Установленные материалами дела сведения о поведении ФИО3, свидетельствующие о привлечении последнего к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3, поскольку административные ограничения не обеспечивают достижение названных в законе целей административного надзора.

Административное исковое заявление подано в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 12 Федерального закона №-64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

Учитывая вышеизложенные положения Федерального Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, данные, характеризующие личность ФИО3, обстоятельства совершенных административных правонарушений, принимая во внимание, что по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, обязанности, связанные с соблюдением установленных в отношении него судом ограничений, не выполняет, в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, учитывая образ его жизни в целом, периодическое злоупотребление им спиртными напитками, суд считает необходимым дополнить ФИО3 ранее установленные судом ограничения, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО3 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, так как они не позволяют обеспечить достижение целей административного надзора.

Ограничение прав и свобод ФИО3 предусмотрено Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Дополнительные административные ограничения устанавливаются ФИО3 в соответствии с законом и отвечают задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО3 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

В связи с удовлетворением заявленных административных требований с ФИО3 в доход бюджета Золотухинского района Курской области подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой административный истец был освобождён.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Золотухинскому району о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО3 <данные изъяты>, удовлетворить.

Дополнить ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему без регистрации по адресу: <адрес>, административные ограничения:

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы Курской области без разрешения органов внутренних дел;

Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета Золотухинского района Курской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме –07 ноября 2017 года.

Председательствующий /подпись/ Л.Ф.Емельянова