Решение № 2А-1896/2026 2А-1896/2026~М-1010/2026 М-1010/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2А-1896/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2026 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО4, с участием прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а – 1896/2026 (УИД 38RS0№-33) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу (далее УМВД России по Ангарскому городскому округу) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в его обоснование указав, что ФИО2 осужден ** Иркутским гарнизонным военным судом по ст. 111 ч.4,ст.162 ч.4 УК РФ к 12 годам 10 месяцам лишения свободы. ** ФИО2 освобожден из ИК-19 по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости **. Ранее в отношении ФИО1 Иркутским районным судом от ** был установлен административный надзор. Административный надзор прекращен **.

Согласно Федерального закона № 64-ФЗ от ** «Об установлении административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы» ФИО2 относится к лицам, подлежащим к установлению административного надзора и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершившее в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- постановлением № от ** ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с наказанием в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- постановлением № от ** ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа 1000 рублей.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка 2 раза в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по Ангарскому городскому округу не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение пом.прокурора ... ФИО5, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ)

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Иркутского гарнизонного военного суда от ** ФИО2 осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 4 ст. 111 УК РФ. Освобожден из мест лишения свободы **, что подтверждается справкой серии ЖА №.

Решением Иркутского районного суда ... от ** установлен административный надзор на срок 2 года, установлены ограничения в виде обязательное явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 час. ежедневно.

Решением Ангарского городского суда ... от ** ФИО2 административный надзор продлен сроком на 6 месяцев, т.е. до ** и установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД (дело №а-6997/2022).

Решением Ангарского городского суда ... от ** ФИО2 административный надзор продлен сроком на 6 месяцев, т.е. до ** и установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД (дело №а-3182/2023).

Решением Ангарского городского суда ... от ** ФИО2 административный надзор продлен сроком на 6 месяцев, т.е. до ** и установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрещения выезда за пределы Ангарского городского округа ...; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (дело №а-1144/2024).

Решением Ангарского городского суда ... от ** ФИО2 административный надзор продлен сроком на 6 месяцев (дело №а-4912/2024).

Решением Ангарского городского суда ... от ** ФИО2 административный надзор продлен сроком на 6 месяцев (дело №а-1154/2025).

Решением Ангарского городского суда ... от **. административный надзор продлен сроком на 6 месяцев (дело №а-4127/2025).

Окончание срока надзора **.

Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... и ... от ** ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, не находился по месту жительства ** в ночное время суток, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (№).

Постановлением врио зам.начальника ОП-1 УМВД России по АГО от ** ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ** не находился по месту жительства в ночное время суток, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей (протокол АП №).

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

В силу пункта 36 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Учитывая совокупность установленных обстоятельств, а именно характер и тяжесть совершенного преступления, характер и обстоятельства совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу, что на основании п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая данные о личности административного ответчика, характеристику с места жительства, обстоятельства и характер совершенных административных правонарушений, систематическое нарушение норм действующего законодательства, тот факт, что установленные ранее административные ограничения не привели к положительному результату и не оказали на ответчика эффективного воздействия, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

В целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд усматривает основания для установления в отношении ответчика ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно. ФИО2 проживает не по месту регистрации, преступление совершил в ночное время.

В силу положений ст. 15 УК РФ, преступления относятся к категории особо тяжких.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении названных выше лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости **.

Руководствуясь положениями п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, учитывая срок погашения судимости ФИО1, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 2 года. Указанный срок административного надзора не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости за особо тяжкие преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом установленных выше судом обстоятельств, суд находит меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 4 (четыре) раза в месяц для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования Ангарский городской округ ...;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено **.