Решение № 2А-43/2025 2А-43/2025(2А-625/2024;)~М-609/2024 2А-625/2024 М-609/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2А-43/2025

УИД: 28RS0024-01-2024-001111-63

Дело № 2а-43/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Михайлова С.А.,

при секретаре судебного заседания Кошелевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

Административный истец МО МВД РФ «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г/рождения, ранее был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шимановским районным судом <адрес> по п. «г» ч.2 ст. 161, ч.1 ст. 161, ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 4 месяца в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. По месту отбытия наказания характеризовался отрицательно. Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с момента фактического освобождения от отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Шимановского муниципального округа <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому(гражданско-правовому) договору или контракту. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора. 10 сентября 2024 года поднадзорный был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО2 было разъяснено, что в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При проверке по информационно-справочным учетам СООП о совершенных административных правонарушениях поднадзорным лицом - ФИО2 с момента постановки на учет административного надзора привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Кроме этого, ФИО2: ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Согласно бытовой характеристике УП ОУУП и ПДН старшего лейтенанта полиции ФИО4, поднадзорное лицо - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г/рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес> знакомого, холост, на иждивении 2 детей, которые проживают с матерью. ФИО2 ранее судимый. Официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Шимановским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. Проявляет склонность к совершению преступлений и правонарушений. Систематически злоупотребляет спиртными напитками в домашних условиях. На профилактические беседы реагирует посредственно. В целях оказания индивидуально-профилактического воздействия на поднадзорное лицо, направленное на недопущение совершения преступлений и административных правонарушений, и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ дополнить административным ограничением с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыли, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в своё отсутствие.

Прокурор Шимановского района в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, признав их участие при рассмотрении административного дела не обязательным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст. 161, ч.1 ст. 161, ч. 1 ст. 158 УК РФ. В силу ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, с применением правил п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с момента фактического освобождения от отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Шимановского муниципального округа <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Также ФИО2 было разъяснено, что в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, ФИО2, имея не погашенную судимость и находясь под административным надзором, после вступления в законную силу решения Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением зам. начальника полиции (по ООП) МО МВД РФ «Шимановский» ФИО5 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением зам. начальника полиции (по ООП) МО МВД РФ «Шимановский» ФИО5 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением зам. начальника полиции (по ООП) МО МВД РФ «Шимановский» ФИО5 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Шимановскому городскому судебному участку ФИО6. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Шимановскому городскому судебному участку ФИО6. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6. КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года совершил более двух административных правонарушения, в том числе против порядка управления за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, тем самым проявив своим поведением безразличие к общественным интересам, к государству и к своему исправлению.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ годарождения, уроженец <адрес>, проживает поадресу <адрес>. Проживает по указанному адресу у знакомого, холост, на иждивении <данные изъяты>, которые проживают с матерью. ФИО2 ранее судимый. Официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Шимановским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. Проявляет склонность к совершению преступлений и правонарушений. Систематически злоупотребляет спиртными напитками в домашних условиях. По характеру – лживый, трусливый. На профилактические беседы реагирует посредственно.

Принимая во внимание, что состоящий на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский» ФИО2 в течение года совершил более двух административных правонарушения, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, недостаточность оказания индивидуального профилактического воздействия ранее установленными административными ограничениями для исправления поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административных ограничений на срок административного надзора в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанный вид административных ограничений предусмотрен пунктом 5 ч. 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО2 следует сохранить ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

решил:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, к ранее установленным административным ограничениям (по решению Белогорского городского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ) установить дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: