Решение № 2А-1208/2024 2А-1208/2024(2А-7015/2023;)~М-5798/2023 2А-7015/2023 М-5798/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2А-1208/2024

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ООО «Экотранс» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Московской области ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «Экотранс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Московской области, Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании рассмотрения материалов исполнительного производства в отношении должника ООО «Экотранс» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере /сумма/. Между тем, административный истец не согласен с указанным постановлением, поскольку ранее уже решением суда постановление о взыскании исполнительского сбора признано незаконным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Московской области ФИО2 представители административных ответчиков Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ГУ ФССП по МО в суд не явились, извещены.

Принимая во внимание положение ст. 150 КАС РФ, мнение явившихся участников процесса, суд пришел к выводу о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 322 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя №, в отношении ООО «Экотранс», предмет исполнения: исполнительский сбор в размере /сумма/.

Судебным приставом исполнителем ранее выносилось постановление в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании с ООО «Экотранс» исполнительского сбора в размере /сумма/.

Вступившим в законную силу решением Солнечногорского городского суда Московской области признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Московской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Статьей 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в том числе ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ООО «Экотранс» не получало копии постановления о возбуждении основного исполнительного производства, доказательств обратного суду не представлено, а потому у него не возникло обязанности по оплате исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку постановление судебного пристава-исполнителя, на основании которого возбуждено спорное исполнительное производство №-ИП, на момент его возбуждения ранее вынесенным по делу судебным постановлением отменено, в связи с чем оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении ООО «Экотранс» исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере /сумма/. является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Экотранс» (ИНН №) - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ООО «Экотранс», предмет исполнения: исполнительский сбор в размере /сумма/.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: Н.В.Белоусова