Решение № 2-323/2020 2-323/2020~М-96/2020 М-96/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2-323/2020

№ 2-323/2020

45RS0008-01-2020-000116-12 (УИД)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.

при секретаре судебного заседания Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 24 апреля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском (с учетом измененных требований) к администрации Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом площадью 102,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>Б. В обоснование исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м. и жилой дом площадью 35,2 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>Б. В 2019 году она произвела реконструкцию дома и увеличила площадь помещения, тем самым произведя самовольную реконструкцию. 05.11.2019 обратилась в администрацию Кетовского района Курганской области с уведомлением о реконструкции дома. Уведомлением от 11.11.2019 администрация Кетовского района Курганской области сообщила, что параметры объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют установленным параметрам: нарушены минимальные отступы от границ земельного участка. Просит признать право собственности на данный жилой дом общей площадью 102,4 кв.м., сохранив жилой дом в реконструированном виде, прекратить зарегистрированное за ней право собственности на жилой дом общей площадью 35,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Б.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, на требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200+/-12 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительное ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>Б, и жилого дома с кадастровым номером №, площадью 35,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>Б, является истец ФИО1

Согласно техническому паспорту от 06.12.2019 здание по адресу: <адрес>Б, с кадастровым номером № имеет площадь 102,4 кв.м., что не соответствует сведениям ЕГРН.

Разрешение на реконструкцию и акт о введении реконструированного жилого дома в эксплуатацию, отсутствуют, что не отрицалось истцом и подтверждено сообщением Администрации Кетовского района.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст.55 ГрК РФ, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорный жилой дом не был введен в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку разрешения на реконструкцию спорного объекта в установленном законом порядке истцу не выдавалось, он является самовольной постройкой.

На основании ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно экспертному заключению ООО «ПРОТЭКС» от 22.08.2019 помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, имеет общую площадь 102,4 кв.м., площадь застройки здания 112,6 кв.м. На момент обследования реконструированный объект находится в границах принадлежащего Застройщику земельного участка. Назначение земельного участка согласно выписке из ЕГРН - «для ведения личного подсобного хозяйства». Данное назначение допускает реконструкцию жилого дома. Согласно Правилам землепользования и застройки с. Кетово земельный участок, на котором возведен объект находится в зоне Ж1 (Зона индивидуальной усадебной жилой застройки с содержанием скота и птицы). Градостроительные регламенты, установленные ПЗЗ выдержаны, за исключением требования минимального отступа от границы участка: обследуемый объект размещен по северо-восточной границе земельного участка с отступом в 0.5 м, тогда как ПЗЗ требуют сместить здание на 3 метра от границы вглубь участка. При этом автором заключения сделан вывод о возможности сохранения объекта в существующих границах и введения в гражданский оборот на основании следующих факторов: данная схема размещения жилого дома усадебного типа не противоречит требованиям технических регламентов п.7.1 СП42.13330 и п.6.6 СП53.13330; требования пожарной безопасности обеспечиваются расстояниями до существующих жилых строений на смежных участках, а также обеспечением подъезда и проезда пожарной техники к объекту; требования санитарных норм (непросматриваемость жилых помещений, инсоляция, звуковое воздействие и пр.) соблюдены так как взаимное расположение жилых строений на рассматриваемой территории обеспечивает соблюдение данных норм. На момент обследования возведенный объект соответствует требованиям технических регламентов. Существенных нарушений в ходе экспертизы не выявлено. Возведенный объект не создает угрозу жизни или здоровью Застройщика, или иным лицам.

Заявлений о том, что спорный объект недвижимости нарушает права и законные интересы иных лиц, суду не представлено.

Администрация Кетовского района Курганской области претензий по реконструкции жилого дома не заявила.

Учитывая, что реконструкция жилого <адрес>Б по адресу: <адрес> в <адрес> не нарушает прав и законных интересов других лиц, осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соблюдением назначения земли, нарушений строительных и градостроительных норм и правил при этом не установлено, таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на спорный жилой дом, площадью 102,4 кв.м.

В связи с изложенным, ранее зарегистрированное за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 35,2 кв.м., подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, прекращении права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 102,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>Б.

Прекратить зарегистрированное право собственности на жилой дом, общей площадью 35,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>Б за ФИО1 (запись регистрации от 03.06.2009 № 45-45-14/022/2009-201).

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.Б. Закирова