Решение № 2А-1894/2018 2А-326/2019 2А-326/2019(2А-1894/2018;)~М-1868/2018 М-1868/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-1894/2018

Дело №2а-326/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г.Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Олифер А.Г.,

при секретаре Мухортиковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном разбирательстве административное дело по административному иску Калининградской областной таможни к Казлаускасу ФИО6 о взыскании неуплаченных таможенных платежей, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с административным иском к гражданину <данные изъяты> ФИО2, указывая, что 04.02.2017 года ответчиком на территорию Евразийского экономического союза (далее также ЕАЭС) был ввезен автомобиль марки <данные изъяты>, который на таможенном посту МАПП Морское Калининградской областной таможни был помещен под таможенный режим временного ввоза сроком до 04.02.2018 года, предполагающий обязанность владельца вывезти транспортное средство с территории Таможенного союза по истечении установленного срока. Однако ФИО2 свою обязанность не исполнил. На основании решения по результатам таможенного контроля в отношении ввезенного транспортного средства для личного пользования № Калининградской областной таможней составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № и произведен расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин №. 25.05.2018 года в адрес ФИО2 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин, процентов и пени от 25.05.2018 года №, в соответствии с которым ФИО2 надлежало в срок не позднее 20 дней со дня вручения данного уведомления погасить имеющуюся задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 856724,43 рубля, а также пени за период с 05.02.2018 года по 25.05.2018 год в размере 23174,40 рубля, а всего 879898,83 рублей. Данное уведомление до настоящего времени ФИО2 не исполнено. В связи с неисполнением уведомления, ФИО2 доначислены пени за период с 26.05.2018 года по 23.10.2018 года в сумме 94582,37 рубля. Таким образом, по состоянию на 23.10.2018 года сумма задолженности по таможенным платежам составляет 974481,20 рубль. На основании подп. «а» п.12 ч.1 ст.19, ч.2 ст.150 ФЗ №311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ст.ст.123.1-123.3 КАС РФ административный истец обратился к мировому судье 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени. Определением мирового судьи от 09.10.2018 года истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. По приведенным доводам со ссылкой на положения Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также подп. «а» п.10 ч.1 ст.259, ч.5 ст.71 Федерального закона №289-ФЗ от 03.08.2018 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Калининградская областная таможня изначально просила суд взыскать в свою пользу с ФИО2 856724,43 рубля в счет неуплаченных таможенных платежей, 117756,77 рублей в счет пени за период с 05.02.2018 года по 23.10.2018 года.

Представитель административного истца – Калининградской областной таможни - ФИО1 по доверенности в судебном заседании требования административного иска поддержала по приведенным в нем доводам, уточнив размер обращенной к взысканию, помимо основного долга по таможенным платежам, пени, исчисленной по состоянию на 26.02.2019 года, окончательно просила суд взыскать с ответчика 1056983,76 рублей, из которых 856724,43 рубля – недоимка по таможенным платежам и 200259,33 рублей – недоимка по пени.

Административный ответчик ФИО2, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился; представителя не направил; доказательств уважительности причин неявки заблаговременно до начала заседания не представил; об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Заслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Договором от 11.04.2017 года, подписанным между государствами - членами Евразийского экономического союза, с 01 января 2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее также – ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 1 и 2 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования и припасов, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления настоящего Кодекса в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления настоящего Кодекса в силу, с даты вступления в силу настоящего Кодекса подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшая в отношении указанных в пункте 1 настоящей статьи категорий товаров, срок исполнения (срок уплаты) которой не наступил до вступления настоящего Кодекса в силу, подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, в порядке, сроки и в размерах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, и (или) прекращается в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 264 и п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами и физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года.

Как определено п.5 ст.264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

Согласно п.5 ст.268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с подп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза.

Согласно п.п. 1 и 2 ст.266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

В силу п.1 ст.444 ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

Согласно п.3 ст.444 ТК ЕАЭС решения Комиссии, регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления настоящего Кодекса в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей настоящему Кодексу.

По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в силу, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникли со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных ст.ст. 448 - 465 Кодекса (п. 2 ст. 444 ТК ЕАЭС).

Согласно п.5 ст.444 ТК ЕАЭС до вступления в силу решения Комиссии, определяющего единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способов ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 04.02.2017 года через таможенный пост МАПП Морское Калининградской областной таможни <данные изъяты> ФИО2 На теериторию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) был ввезен автомобиль <данные изъяты>

В тот же день ТП МАПП Морское Калининградской областной таможни на данный автомобиль оформлен временный ввоз на срок до 04.02.2018 года, о чем имеется отметка в пассажирской таможенной декларации и подпись декларанта.

Из отобранного у ФИО2 день оформления декларации письменного объяснения следует, что автомобиль ввезен им в деловых целях сроком на 5 месяцев.

09.02.2018 года Калининградской областной таможней в адрес ФИО2 Литовскую республику направлялось информационное письмо, которое по своей сути сводилось к тому, что срок временного ввоза транспортного средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей истек 04.02.2018 года, в связи с чем ему указывалось о необходимости в кратчайшие срок предоставить информацию о местонахождении автомобиля <данные изъяты>. В случае нахождения автомобиля на территории <данные изъяты> необходимо представить соответствующую справку из полиции. В случае нахождения автомобиля на территории ЕАЭС необходимо поместить его под таможенные процедуры временного ввезенного транспортного средства для личного пользования, либо осуществить его таможенное декларирование в целях вывоза с таможенной территории ЕЭС. Кроме того, предоставить объяснения по факту невывоза в установленные сроки указанного транспортного средства, с предоставлением по возможности подтверждающих документов.

Письмо аналогичного содержания направлялось 16.04.2018 года Калининградской областной таможне по месту временного проживания ФИО2 на территории Калининградской области, указанному им в объяснении, отобранном при оформлении пассажирской таможенной декларации.

22 мая 2018 года Калининградской областной таможней был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей и произведен расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, размер которых составил 856724,43 рубля.

28 мая 2018 года в адрес административного ответчика ФИО2 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 25.05.2018 года №, с разъяснением подп.5 п.2 ст.268 ТК ЕАЭС в соответствии с которым, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случае вывоза транспортного средства с таможенной территории Евразийского экономического союза не позднее 6 месяцев со дня истечения срока временного ввоза. Указанное уведомление получено ФИО2 23.07.2018 года и до настоящего времени не исполнено.

Постановлением по делу об административном правонарушении №№ гражданин <данные изъяты> ФИО2 за невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства, в установленные сроки временного ввоза (до 04.02.2018 года) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107, приложением №2 к которому утверждены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, вступило в силу 16.11.2018 года.

Следовательно, исходя из взаимосвязанных положений ст.ст. 268 и п.5 ст.444 ТК ЕАЭС, поскольку обязанность по уплате ФИО2 таможенных пошлин в связи с невывозом в срок до 04.02.2018 года автомобиля возникла до вступления в силу указанного решения Комиссии, при исчислении размера подлежащих уплате им таможенных платежей, как если бы транспортное средство было выпущено в свободное обращение на территории ЕАЭС, следует руководствоваться Соглашением между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее также – Соглашение), в частности подп.12 раздела IV Приложения 5 к нему, в соответствии с которым, в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет с рабочим объемом двигателя более 2 300 куб.см., но не превышающим 3 000 куб.см., взимается таможенный платеж по единой ставке в размере 5,0 евро за 1 куб.см.

Поскольку, как установлено судом и не опровергнуто стороной ответчика, обязанность по своевременному вывозу временно ввезенного им автомобиля не исполнена, требования таможенного органа в части понуждения его уплате таможенных платежей является обоснованным.

Согласно расчету административного истца, подлежащие уплате ответчиком таможенные платежи, исчисленные в соответствии с подп.12 раздела IV Приложения 5 к Соглашению, исходя из прошедшего со дня выпуска ввезенного автомобиля времени (более 5 лет), рабочего объема двигателя (2685 куб.см.), по единой ставке (5,0 евро за 1 куб.см.), в перерасчете на российскую валюту по официально установленному ЦБ РФ курсу евро по состоянию на 04.02.2017 года, то есть день регистрации пассажирской таможенной декларации (63,8156 рублей за 1 Евро), составляет 856724,43 рубля.

Статьей 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что пенями признаются установленные данной статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 151 Закона, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются. При выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 статьи 151 Закона.

Положениями ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени. Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке. Пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Таким образом, поскольку административным ответчиком ФИО2 на дату рассмотрения дела задолженность по таможенным платежам не уплачена, требования таможенного органа о взыскании пени, исчисленный размер которых за период с 05.02.2018 года по 26.02.2019 года составляют 200259,33 рублей, суду также представляются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представленный административным истцом расчет таможенных платежей и пени проверен судом и признается верным, его правильность у суда сомнений не вызывает.

Срок на обращение в суд с настоящими административными исковыми требованиями Калининградской областной таможней не пропущен.

При таком положении, административные исковые требования представляются суду обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов с зачислением в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13484,92 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175–180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Калининградской областной таможни к гражданину <данные изъяты> Казлаускасу ФИО7 удовлетворить.

Взыскать с Казлаускаса ФИО8, в пользу Калининградской областной таможни 856724 рубля 43 копейки в счет неуплаченных таможенных платежей, а также 200259,33 рубля в счет пени, а всего 1056983,76 рублей.

Взыскать с Казлаускаса ФИО9, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13484,92 рубля.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Олифер

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2019 года.