Решение № 2А-2437/2025 2А-2437/2025~М-677/2025 М-677/2025 от 17 апреля 2025 г. по делу № 2А-2437/2025

Дело № 2а-2437/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-001163-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л., при секретаре Изаак Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОСП по ВАШ по Калининграду ФИО1 к ФИО2, заинтересованные лица – УФССП России по Калининградской области, ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ОСП по ВАШ по Калининграду ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что в период с 27.04.2023 по 27.12.2024 г.г. судебными приставами-исполнителями ОСП по ВАШ по г. Калининграду на основании исполнительных документов: актов по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области, в отношении ФИО2 возбуждены 279 исполнительных производств о взыскании штрафов ГИБДД в общем размере 129 450 рублей. По состоянию на 17.02.2025 года исполнительные производства находятся на исполнении. Общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с должника, на момент подачи административного искового заявления составляет 408 383,91 рубля, из них 129450 рублей – сумма основного долга, 278933,91 рубля – сумма исполнительского сбора. Просит суд временно ограничить должнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на выезд из Российской Федерации.

Стороны, заинтересованные лица в суд не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, материалы сводного исполнительного производства № 87226/22/39026-СД и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (ч. 2 ст. 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 15 ч. 1, ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Вместе с тем, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как разъяснено в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении в ОСП по ВАШ по г. Калининграду находится сводное исполнительное производство № 87226/22/39026-СД, в состав которого вошли 279 исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО2 на основании постановлений ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области по делам об административных правонарушениях.

Общая сумма задолженности по исполнительным производствам в составе сводного составляет 408 383,91 рубля, из них 129450 рублей – сумма основного долга, 278933,91 рубля – сумма исполнительского сбора.

ФИО2 извещена о возбуждении в отношении неё исполнительных производств, постановление об объединении исполнительных производств в сводное от 18.02.2025 года направлено в адрес должника 19.02.2025 года заказным письмом с уведомлением (ШПИ 80099606723129), однако мер к исполнению требований сводного исполнительного производства должником не принято, вместе с тем, срок для добровольного исполнения исполнительных документов на момент обращения судебного пристава-исполнителя с административным иском в суд истек, задолженность должником не погашена, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин неисполнения исполнительных документов в установленный срок, стороной административного ответчика суду не представлено.

При таком положении, учитывая, что должник имеет задолженность по сводному исполнительному производству в значительном размере, меры по добровольному погашению задолженности им не приняты, сведений, подтверждающих, что требования исполнительных документов не были исполнены должником в силу уважительных причин, не представлено, а принятые судебным приставом исполнителем меры принудительного исполнения к положительному результату не привели, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 как должника по исполнительным производствам временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника ОСП по ВАШ по Калининграду ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, СНИЛС № временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по исполнительным производствам, вошедшим в состав сводного исполнительного производства № 87226/22/39026-СД.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Судья: О.Л. Дорошенко