Решение № 2А-1648/2020 2А-1648/2020~М-1471/2020 М-1471/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-1648/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 27 мая 2020 года

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Труниной М.В.,

с участием помощника прокурора Советского района – Гридневой Н.В.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи),

административного ответчика ФИО2 (посредством видеоконференцсвязи),

при секретаре Лебедеве И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению исправительного учреждения ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений: 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или проживания для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы г.о. Самары. В обоснование иска указывают, что ФИО2 совершил преступление, за которое он отбывает наказание, при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Самарской области поддержал заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик исковое заявление не признал в полном объеме, возражал против установления административных ограничений, поскольку не имеет постоянного места жительства, не знает, где будет проживать, в больнице он долго находиться не сможет и выезд за пределы города ограничит его права. Также не согласен с запретом на посещение мест проведения массовых мероприятий, поскольку хочет участвовать в выборах и иных мероприятиях в обществе.

Помощник прокурора полагал, что данное административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку осужденный имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Установление заявленных ограничений обосновано ввиду наличия судимости за преступление против здоровья населения и общественной нравственности, а также при отрицательной характеристике, отсутствии места жительства, туберкулеза и прежних судимостей за кражи, что указывает на нежелательность посещения мест проведения массовых мероприятий.

Заслушав представителя административного истца ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Самарской области, прокурора и административного ответчика, а также исследовав представленные суду материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, следует удовлетворить по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев по приговору Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст.18 УК РФ, судом в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, поскольку он ранее был осужден за совершение тяжкого преступления.

Окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора устанавливается до погашения судимости, то есть на восемь лет.

В силу статей 4, 5 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, ФИО2 за время отбывания наказания характеризуетсяотрицательно: имеет 3 дисциплинарных взыскания за нарушение правил установленного порядка отбывания наказания в виде выговоров, одно из которых погашено временным фактором, 2 являются действующими. Поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, но должных выводов не делает. С представителями администрации и иными лицами, посещающими ИУ допускает не тактичное поведение. В учреждении не трудоустроен, к трудоустройству не стремится, является <данные изъяты>. Социальные связи с родственниками не поддерживает. К лечению туберкулеза легких относится добросовестно, предписания лечащего врача выполняет.

Суд при решении вопроса об установлении административных ограничений принимает во внимание установленные по делу обстоятельства с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данных о его личности, в том числе о наличии у него заболеваний, наличия инвалидности 3 группы, с учетом характера совершенного им преступления, а также исходя из общественных интересов и направленности ограничения на предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений ответчиком. Поэтому суд полагает, что установление явки на регистрацию один раз в месяц и ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Для оказания воспитательного воздействия ФИО2 следует установить административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий. Осужденный ранее судим за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, которые приобретал, в том числе и для собственного употребления, поэтому посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, является нежелательным. Установление данного ограничения не повлечет за собой нарушение прав осужденного, в частности участие в выборах представителей власти. Кроме того, суду не представлены сведения о месте жительства: по приговору осужденный не имеет определенного места жительства, преступление совершил в <адрес>, где временно проживал в <адрес>. В суде ФИО2 указал, что своего жилья не имеет, и ему негде жить. Поскольку при отсутствии установленного постоянного места проживания ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, в соответствии с п. 3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ является обязательным, то суд считает, что запрет на выезд за пределы <адрес> будет целесообразным. После освобождения осужденный будет направлен на лечение в областную туберкулезную больницу в <адрес>.

Ограничение в виде явки на регистрацию один раз в месяц является обязательным в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, ст.ст. 179-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2 сроком на 8 (восемь) лет.

Установить в отношении осужденного ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Самарской области;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись М.В. Трунина