Постановление № 5-271/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-271/2024

УИД 62RS0004-01-2024-002491-13

дело №5-271/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2024 года г.Рязань

Судья Советского районного суда г.Рязани Эктов А.С.,

при помощнике судьи Янковиче Г.И.,

переводчика ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный материал в отношении ФИО2, <...>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, гражданка республики <...>, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих её право на пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

дд.мм.гггг. в 17 час. 40 мин. при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ по адресу: <адрес> установлено, что гражданка республики <...> ФИО2, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно въехала на территорию Российской Федерации дд.мм.гггг.. На день истечения временного пребывания, а именно на дд.мм.гггг. включительно, в период 90 суток, срок ей продлен не был. Таким образом, с дд.мм.гггг. ФИО2 умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 дала суду пояснения, в которых подтвердила указанные обстоятельства, указав, что приехала из республики <...> в Россию в связи с родами ребенка. После её нахождения в Перинатальном центре г.Рязани выехать обратно в <...> не смогла, т.к. плохо себя чувствовала. На территории РФ проживает отец ребенка гражданин республики <...> ФИО5, который имеет вид на жительство Российской Федерации.

Факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала полностью.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Подпунктом 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок временного пребывания гражданки республики <...> ФИО2, прибывшей в Российскую Федерацию дд.мм.гггг. истек дд.мм.гггг..

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг. в 17 час. 40 мин. при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ по адресу: <адрес> установлено, что гражданка республики <...> ФИО2, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно въехала на территорию Российской Федерации дд.мм.гггг., законный срок её пребывания истек дд.мм.гггг., каких либо дальнейших мер по легализации своего нахождения на территории РФ гражданка ФИО2 не предприняла.

Помимо признания ФИО2 своей вины, её вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от 04.06.2024г.,

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении от 04.06.2024г.,

- копией загранпаспорта;

-миграционной картой;

-сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о назначении иностранному гражданину административного наказания по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд руководствуется общими положениями ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства дела.

Так, санкция ч.1.1 ст. 8.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, согласно ст.3.5 КоАП РФ, является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в соответствии с санкцией особенной части Кодекса.

В свою очередь, в силу ст.3.3 КоАП РФ, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации относится к дополнительным видам административных наказаний. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта об административной ответственности.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде выдворения.

В соответствии со ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При этом, ст. 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года №649 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившей в законную силу в этой части с 5 января 2024 года, разрешение вопроса, как о выборе вида выдворения, так и о возможности замены выдворения административным наказанием в виде административного штрафа (в размере от 40 000 до 50 000 руб.) либо обязательными работами на срок от ста пятидесяти до двухсот часов, ставится в зависимость от продолжительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейного положения, отношения к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличия дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, рода деятельности и профессии, законопослушного поведения, обращения о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

Между тем, непосредственно замена выдворения на штраф возможна исключительно при наличии оснований для вывода о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства.

В рассматриваемом случае, гражданка республики <...> ФИО2 никаких доказательств того, что на территории РФ у неё имеются члены семьи, состоящие в гражданстве Российской Федерации, не представила; жильем не территории Российской Федерации она не обеспечена; какой-либо специальности, в том числе по значимым видам профессий она не получала; за видом на жительство или получением гражданства Российской Федерации не обращалась. Тот факт, что ФИО2 является матерью родившегося у неё дд.мм.гггг. ребенка ФИО6 отцом которого в свидетельстве о рождении указан гражданин республики <...> ФИО5 у которого имеется вид на жительство Российской Федерации до дд.мм.гггг., не является основанием для замены выдворения административным наказанием в виде административного штрафа (в размере от 40 000 до 50 000 руб.) либо обязательными работами, поскольку не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, т.к. какие-либо препятствия для выезда из РФ отца ребенка ФИО5 вместе с ребенком ФИО6 и матерью ребенка ФИО2 отсутствуют.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая признание иностранным гражданином своей вины, признаваемое обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, отсутствие обстоятельства, отягчающего ответственность нарушителя, но также учитывая все имеющиеся у суда выше обозначенные данные о личности данного иностранного гражданина (его материальное положение, семейное положение и иные существенные для дела обстоятельства), суд считает справедливым, разумным и целесообразным назначить ему административное наказание именно в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 3.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа - УФК по Рязанской области (ОМВД России по Советскому району г.Рязани), ИНН <***>, КПП 623401001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г.Рязань, КБК 18811601181019000140, БИК 016126031, ЕКС 4010281035370000051, ОКАТО 61401380000, л/с <***>, ОГРЕ 1166234073598, ОКТМО 61701000, УИН 18891629990005848505.

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление:

иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания;

сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»;

административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, как и не исполнение постановления в части контролируемого самостоятельного выдворения за пределы территории Российской Федерации, является основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья А.С.Эктов