Постановление № 5-565/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-565/2017

№ 5-565/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2017 года с. Койгородок

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренномч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица, ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Определением УУП ОУУП и ПДН ОП №14 МОМВД России «Сысольский» ФИО4 от 23.08.2017 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ с проведением административного расследования по факту неправильного оформления сопроводительных документов на перевозимый груз ООО « ПМК».

По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 08.09.2017 года, согласно которому 05 августа 2017 года в 15 часов 17 минут на 829 км автодороги М-7 Волга Пестречинского района Республики Татарстан водитель ФИО1, управляя автомашиной «МАЗ» - 544008-030-021, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, перевозил пиломатериалы в количестве 1038 штук. При изучении сопроводительного документа на транспортировку древесины по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 года №. 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», установлены нарушения Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, а именно, отсутствовали сведения, предусмотренные пунктами: 1 (номер), 2 (дата), 5 (перевозчик), 8(номер г.р.з. транспортного средства). В пункте 11 вместо породы и объема древесины указано количество. Данный сопроводительный дoкyмeнт был оформлен работником сортировочной линии ООО «ПМК» ФИО3, что подтверждается её объяснениями и объяснением директора ООО « ПМК» ФИО2. Согласно п. 3.2 трудового договора от 01.08.2017 года №32 в должностные обязанности ФИО3 входит осуществление правильного и достоверного заполнения сопроводительных документов и товарно-транспортных накладных на отгружаемые партии пиломатериалов.

Таким образом, ФИО3, как должностному лицу, вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что, действительно, по условиям трудового договора, заключенного 01.08.2017 года, в её должностные обязанности входит осуществление правильного и достоверного заполнения сопроводительных документов и товарно-транспортных накладных на отгружаемые партии пиломатериалов. Однако с вмененным правонарушением она не согласна, поскольку сопроводительный документ на транспортное средство ею не заполнялся, так как в период отгрузки и отправления автомашины «МАЗ» - 544008-030-021, с г.р.з. <данные изъяты>, её на работе не было.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОП №14 МОМВД России «Сысольский» ФИО4 в рассмотрении дела не участвовал, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав правонарушителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 50.4 ЛКРФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Форма заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины установлена Постановлением ПравительстваРФот 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины». Данным постановлением также утверждены правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее «Правила»).В соответствии с п. 2 Правил, документы оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Согласно п.п. «в, г, д, е, ж» п. 3 Правил, в сопроводительном документе (в пунктах 3-6), указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся: собственником древесины, грузоотправителем древесины, осуществляющего транспортировку древесины и получателя древесины, указываются место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной.

Согласно ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Как установлено в судебном заседании, 05 августа 2017 года в 15 часов 17 минут на 829 км автодороги М-7 Волга Пестречинского района Республики Татарстан водитель ФИО1, управляя автомашиной «МАЗ» - 544008-030-021, г.р.з. <данные изъяты>, перевозил пиломатериалы в количестве 1038 штук.

При проверке документов на груз установлено, что водитель предоставил сопроводительный документ на транспортировку древесины, в котором отсутствовали сведения, предусмотренные пунктами: 1 (номер), 2 (дата), 5 (перевозчик), 8(номер г.р.з. транспортного средства). В пункте 11 вместо породы и объема древесины указано количество.

Однако сопроводительный документ был подписан не работником сортировочной линии ООО «ПМК» ФИО3, на которую по условиям трудового договора, заключенного 01.08.2017 года, возложено осуществление правильного и достоверного заполнения сопроводительных документов и товарно-транспортных накладных на отгружаемые партии пиломатериалов.

Согласно приобщенному к материалам дела сопроводительному документу и транспортной накладной на перевозимый груз сопроводительный документ был оформлен директором ООО « ПМК» ФИО2, о чем имеется отметка в п.12.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст.24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ входят в предмет доказывания и относятся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Частью 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Субъектом правонарушения является лицо, не оформившее сопроводительный документ в установленном лесным законодательством порядке, т.е. лицо, которое подписало данный сопроводительный документ.

Согласно подп.1 п.1.1 ст.29.9 КоАП РФ в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Отсутствие состава административного правонарушения в силу п. 2 ч.1 ст.25 КоАП РФ является одним из таких обстоятельств.

Поскольку по делу установлено, что сопроводительный документ ФИО3, как должностное лицо, являющееся по условиям трудового договора ответственной за оформление сопроводительных документов, не подписывала, она не может нести ответственность по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и производство по делу об административном правонарушении в отношении неё подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5,. ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК через Сысольский районный суд (<...>) в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Подорова М.И.