Решение № 2А-3846/2025 2А-3846/2025~М-2454/2025 М-2454/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-3846/2025

дело № 2а-3846/2025

УИД 18RS0005-01-2025-004324-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2025 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Серегиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Гиниятуллиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к городской Ассоциации жилищно-строительных кооперативов (ОГРН <***>, ИНН <***>) о ликвидации некоммерческой организации и исключения сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - административный истец, Управление) обратилось с иском к городской Ассоциации жилищно-строительных кооперативов (ОГРН <***>, ИНН <***>) о ликвидации некоммерческой организации и исключения сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. Заявление мотивировано тем, что в нарушение п.2 3, 3.1 ст.14, п.1 ст.32, п.1 ст.3, п.3.2 ст.32, п.7, 3.2 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ административным ответчиком не соблюдалось положение Устава, регулирующее деятельность Общего собрания членов правления, председателя правления, исполнительного директора, ревизионной комиссии, порядок избрания членов правления, ревизионной комиссии, веление учета членов и порядок приема в члены и исключении из членов организации, не представлены отчетные сведения за ДД.ММ.ГГГГ.г., не представлено в полном объеме информация о своей деятельности органам государственной статистики, не велся бухгалтерский учет в порядке, установленном законодательством РФ, за ДД.ММ.ГГГГ.г. не утверждался самостоятельный баланс и (или) смета, не предоставлялись за ДД.ММ.ГГГГ года отчетные сведения средствам массовой информации для опубликования, не представлены документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об организации в связи с изменением сведений об адресе и лице, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, отчетные сведения за ДД.ММ.ГГГГ год не размешались в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или не предоставлялись для опубликования средствам массовой информации, устав организации не размешен на информационном ресурсе Минюста России. Кроме того, выявлены факты неоднократного неисполнения организацией требований п.п.3, 3.1, 7 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ, не предоставлялись отчеты по форме №ОН0001, ОН0002, что является основанием для ликвидации некоммерческой организации.

Представители административного истца Управления Министерства юстиции РФ по УР, административного ответчика Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к городской Ассоциации жилищно-строительных кооперативов, заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по УР, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В силу части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.13.1, п.4.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.п.56,58 п.12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утв. приказом Минюста России от 29.03.2024 года №89 (далее – Положение), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – Управление) наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществлению контроля (надзора) за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона № 7-ФЗ автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы. Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация (п.2 указанной статьи). Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами (п.3). Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами (п.4).

Городская Ассоциация жилищно-строительных кооперативов (ОГРН <***>, ИНН <***>) создана тремя юридическими лицами. Сведений об организации внесены в ЕГРЮЛ Межрайонной инспекцией РФ по налогам и сборам № по УР ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером <***>.

Согласно Уставу Организации, утвержденного общим собранием ДД.ММ.ГГГГ, городская Ассоциация жилищно-строительных кооперативов является основанной на членстве некоммерческой организацией, не ставящей своей целью получение прибыли. Ассоциация является юридическим лицом с момента государственной регистрации, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в кредитных учреждениях, печать со своим наименованием, штампы и бланки, члены ассоциации сохраняют свою самостоятельность и принадлежащие им права. Ассоциация вправе осуществлять хозяйственную деятельность. Средства, полученные Ассоциацией в результате хозяйственной деятельности, не подлежат распределению между членами и используются для достижения целей Ассоциации. Местонахождение ассоциации и почтовый адрес <адрес>. Целями и задачами Ассоциации являются управление жилищным фондом ЖСК, ТСЖ, являющихся членами Ассоциации, иными объектами недвижимости, содействие в реализации членами Ассоциации прав по владению, пользованию и распоряжению в установленных законодательства пределах распоряжению имуществом, сохранение и приращение недвижимости членов Ассоциации и т.п. Имущество Ассоциации составляют материальные ценности и финансовые ресурсы, находящиеся на ее балансе и являющиеся собственностью Ассоциации. Источниками образования имущества являются обязательные платежи членов Ассоциации, целевые отчисления, доходы от хозяйственной деятельности, краткосрочные и долгосрочные кредиты, иные не запрещенные законом поступления. В установленном порядке Ассоциация ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность. Управление деятельностью осуществляется через его органы, каковыми являются общее собрание, правление, исполнительный директор и ревизионная комиссия.

В результате реализации контрольных полномочий, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике установлены факты неоднократного неисполнения Организацией требований ФЗ от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Так, во исполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2025 год, утв. приказом Управления от 16.10.2024 №95, на основании распоряжения Управления от 10.03.2025 года №141-р в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая документарная проверка в отношении организации на предмет соблюдения требований законодательства РФ и целей, предусмотренных учредительными документами, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества.

Организация уведомлена о проведении проверки посредством направления письменных уведомлений о предстоящем проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, а также по месту жительства исполнительного директора. Указанные уведомления не получены, возвращены в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. Соответственно, запрашиваемые документы на проверку представлены не были, ДД.ММ.ГГГГ в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Устиновского района г. Ижевска.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно подпунктов 3,4 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда 3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; 4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства. Неустранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого неустранения. Сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие неоднократности нарушений, могут содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении, приговоре или решении суда, принятых в отношении лиц, связанных с деятельностью данного объединения граждан, а также в актах иных органов (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами").

В ходе осуществления Управлением Министерства юстиции по УР контрольных функций за деятельностью организации установлено, что в результате реализации контрольных полномочий были выявлены факты неоднократного неисполнения организацией требований Федерального закона №7-ФЗ.

Так, согласно п.2 ст.14 Федерального закона №7-ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В нарушение указанных требований, организация и ее должностные лица не соблюдали положения Устава, регулирующего деятельность общего собрания членов правления, председателя правления, исполнительного директора, ревизионной комиссии, порядок избрания правления, ревизионной комиссии, ведение учета членов и порядок приема в члены и исключения из членов организации.

В соответствии с п.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческие организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.

В нарушение указанных требований организация не в полном объеме представила информацию о своей деятельности органам государственной статистики, организацией в Управление не представлены отчетные сведения за 2023-2024г.г., не в полном объеме представлена информация о деятельности органам государственной статистики, не вела бухгалтерский учет в порядке, установленном Законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ установлено, что некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п.3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ, действующий до 01.09.2025 года, то есть в момент проведения проверки организации).

Вышеуказанные документы предоставляются по утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации N 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» форме №ОН0001, №ОН0002.

Сведения, обязанность по предоставлению которых установлена п.3, 3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ, некоммерческая организация в соответствии с п.п. «а», «д» п.2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» предоставляет в Минюст России (его территориальный орган) ежегодно, но не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Отчеты по формам №№ОН0001, ОН0002 за ДД.ММ.ГГГГ.г. в Управление не представлены, на информационном ресурсе не размещены. В силу п.1 ст.3 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету, однако сведения об утверждении самостоятельного баланса и (или) сметы организация в Управление не представила.

Согласно п.3.2 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Во исполнение п.3.2 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ Министерством юстиции Российской Федерации утвержден Порядок размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций (приказ от 07.10.2010 №252), который регулирует вопросы размещения в сети Интернет отчетов некоммерческих организаций о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России или его территориальный орган, и сообщений некоммерческих организаций о продолжении своей деятельности. Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет). Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет. Срок размещения отчетов и сообщений в сети Интернет не может составлять менее 1 года.

В нарушение указанных требований, отчетные сведения за 2023 год не размещались организацией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) не предоставлялись средствам массовой информации для опубликования, равно как и отчетные сведения за 2024 год не размещались в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не предоставлялись средствам массовой информации для опубликования. Устав организации на информационном ресурсе Минюста России в сети Интернет не размещен.

Пунктом 7 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ установлено, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение указанных требований, организацией не представлены документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об организации в связи с изменением сведений об адресе и лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица.

В соответствии с п. 4 ст. 52, пп. 2, 3 ст. 54 ГК РФ устав юридического лица, утвержденный учредителями (участниками) юридического лица, должен содержать сведения, в том числе, о месте его нахождения, которое определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе: адрес юридического лица в пределах нахождения юридического лица; сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

По данным ЕГРЮЛ, адресом (местонахождением) организации является <адрес>. Корреспонденция, направляемая в адрес административного ответчика (в том числе, уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) возвращена адресату с отметкой ФГУП «Почта России» - «истек срок хранения», связь с некоммерческой организацией не осуществляется. При этом, административный ответчик не обращался к административному истцу по вопросу внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (местонахождении) юридического лица в порядке, предусмотренном п.7 ст.32 ФЗ №7-ФЗ, соответственно, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные данные об адресе юридического лица и о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Как указано выше, в силу п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В нарушение требований действующего законодательства городская Ассоциация жилищно-строительных кооперативов до настоящего времени не представлены предусмотренные указанными выше нормами сведения – не соблюдены положения Устава, регулирующие деятельность общего собрания членов правления, председателя правления, исполнительного директора, ревизионной комиссии, порядок избрания в члены и исключения из членов организации, не представлены отчетные сведения за ДД.ММ.ГГГГ.г., не представлена в полном объеме информация о деятельности органам государственной статистики; не велся бухгалтерский учет в установленном порядке, за ДД.ММ.ГГГГ.г. не утверждался самостоятельный баланс и (или) смета; отчетные сведения за ДД.ММ.ГГГГ. не предоставлялись средствам массовой информации для опубликования, не представлены документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об организации в связи с изменением сведений об адресе и лице, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, отчетные сведения за ДД.ММ.ГГГГ год не размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или не предоставлялись средствам массовой информации для опубликования, Устав организации не размещен на информационном ресурсе Минюста России в сети «Интернет», отчетные сведения (заявления, подтверждающие соответствие организации в ДД.ММ.ГГГГ.г.положениям п.3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ, информация о продолжении деятельности либо отчеты по формам №ОН0001, ОН0002 за ДД.ММ.ГГГГ.г. в Управление не представлены и на информационном ресурсе не размещены), содержатся недостоверные сведения об адресе организации.

Управлением неоднократно выносились письменные предупреждения (предписания) организации с требованием об устранении выявленных в ходе проверки нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные нарушения организацией не были устранены.

Организация привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка №3 Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, дело №), организации назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Как указано выше, в адрес организации направлялись информационные письма о нарушении законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные информационные письма и иная заказная почтовая корреспонденция (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, повторное уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо о направлении копии протокола про делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предупреждение (предписание) от ДД.ММ.ГГГГ № организацией не получены.

В соответствии со справкой Управления Министерства юстиции по УР от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от Ассоциации жилищно-строительных кооперативов документы по устранению выявленных в ходе проверки нарушений не представлены.

Из материалов административного дела следует, что выявленные административным истцом нарушения административным ответчиком не устранены, запрашиваемая информация административным ответчиком не направлена.

Выявленные нарушения в деятельности Ассоциации жилищно-строительных кооперативов в основном носили устранимый характер, однако Организация не предприняла необходимых мер для исправления установленных нарушений, не представив доказательства устранения выявленных нарушений. Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Министерство юстиции по УР не поступила до настоящего времени, доказательств обратного суду не представлено.

Сведений о том, что в настоящее время допущенные нарушения устранены, у суда не имеется. Устранение допущенных нарушений закона без ликвидации некоммерческой организации как юридического лица невозможно (пункты 30, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 64, Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 14-П). Данных, свидетельствующих об уважительности причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода времени, материалы дела не содержат. Непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных Федеральным законом №7-ФЗ и не устранение выявленных нарушений свидетельствует не только о фактическом прекращении организацией своей деятельности, но и о нарушении ей действующего законодательства Российской Федерации, а невыполнение требований, изложенных в предупреждении, подтверждает их неоднократность.

Таким образом, с учетом представленных письменных доказательств, исходя из систематического характера допущенных нарушений, суд считает доказанным факт нарушения административным ответчиком требований п.2 ст.14, п.5 ст.3, п.3.2 ст.32, п.1 ст.24, п.1 ст.32, п.1 ст.3, п.7 ст.32, п.1 ст.5 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что является основанием для удовлетворения требований административного истца.

Изложенное в совокупности с вышеприведенными обстоятельствами, дает суду основание прийти к выводу, с учетом установленного судом факта грубого, неоднократного нарушения административным ответчиком указанных выше требований Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о наличии предусмотренных законом оснований для ликвидации Ассоциации жилищно-строительных кооперативов

В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. Аналогичные положения закреплены пунктом 6 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ, в связи с чем, требование административного истца об исключении сведений об административном ответчике из ЕГРЮЛ также подлежит удовлетворению.

При этом суд отмечает, что ликвидация автономной некоммерческой организации с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не лишает данную организацию возможности вновь приобрести статус юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к городской Ассоциации жилищно-строительных кооперативов (ОГРН <***>, ИНН <***>) о ликвидации некоммерческой организации и исключения сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать городскую Ассоциацию жилищно-строительных кооперативов (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Исключить сведения об городской Ассоциации жилищно-строительных кооперативов (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска УР в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято «03» декабря 2025 года.

Судья Е.Н. Серегина