Постановление № 5-247/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 5-247/2025

К делу № 5-247/2025

23RS0024-01-2025-003026-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 декабря 2025 года г. Крымск

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Петенко С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении АО «Системный Алюминий», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Российская Федерация, <адрес>, офис 318, обособленное подразделение дополнительный офис по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

АО «Системный Алюминий» совершило несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13.15 часов в <адрес> края на <адрес>, на территории предприятия АО «Системный Алюминий» установлен факт привлечения к трудовой деятельности граждан Узбекистана:

-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность на основании патента на работу иностранного гражданина в РФ на территории <адрес> 23 № от ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность на основании патента на работу иностранного гражданина в РФ на территории <адрес> 23 № от ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО9 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность на основании патента на работу иностранного гражданина в РФ на территории <адрес> 23 № от ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО10 Дониёра Бахтиёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность на основании патента на работу иностранного гражданина в РФ на территории <адрес> 23 № от ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО11 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность на основании патента на работу иностранного гражданина в РФ на территории <адрес> 23 № от ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность на основании патента на работу иностранного гражданина в РФ на территории <адрес> 23 № от ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность на основании патента на работу иностранного гражданина в РФ на территории <адрес> 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента на территории <адрес>, предусмотренные Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители АО «Системный Алюминий» не участвовали, извещены надлежащим образом, в суд от генерального директора юридического лица АО «Системный Алюминий» ФИО12 поступило ходатайство о замене штрафа на предупреждение, либо снижении размера административного наказания в виде штрафа и предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт привлечения АО «Системный Алюминий» к трудовой деятельности иностранных граждан доказан протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, объяснениями представителя АО «Системный Алюминий» ФИО13, объяснениями ФИО3, ФИО1, ФИО9 ФИО5, ФИО10 Дониёра Бахтиёровича, ФИО11 ФИО6, ФИО7, ФИО2, подтвердивших осуществление трудовой деятельности в АО «Системный Алюминий», постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанных лиц по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, вступивших в законную силу, распоряжением врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой документальной проверки акционерного общества, актом проверки органом государственного контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного старшим инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО15

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности АО «Системный Алюминий» по ОКВЭД 24.42 является производство алюминия.

Согласно постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на 2025 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности в соответствии с Перечнем отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

В соответствии с п. 23 Перечня отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесено металлургическое производство (код 24).

Как установлено, иностранные граждане ФИО3, ФИО4, ФИО9 ФИО5, ФИО10 Дониёр Бахтиёрович, ФИО11 ФИО6, ФИО7, ФИО8, на основании патента осуществляли трудовую деятельность в АО «Системный Алюминий» занимающимся производством алюминия, то есть экономической деятельностью, по которой на территории <адрес> установлен запрет на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

Таким образом, действия АО «Системный Алюминий» суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания АО «Системный Алюминий», суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, подтвержденное представленной бухгалтерской - финансовой отчетностью, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств, в соответствии с п. 4, п. 7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль. Также, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающих обстоятельств, суд учитывает активное участие предприятия в общественной жизни МО <адрес>, в оказании помощи и активной поддержке участников СВО и членов их семей, за вклад в развитие и пропаганду физической культуры и спорта на территории МО <адрес>.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости назначить АО «Системный Алюминий» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ

Положениями части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ регламентировано, что замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеизложенных норм права, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Однако, в рассматриваемом случае, такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Также судом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, не установлено исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Из представленных документов, с учетом исследованного финансового положения юридического лица, судом не установлено обстоятельств, вследствие которых исполнение наказания в виде штрафа для АО «Системный Алюминий» невозможно в предусмотренные законом сроки (не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу), в связи с чем, законных оснований для применения отсрочки, либо рассрочки исполнения наказания в виде назначенного судом штрафа, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Системный Алюминий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>); ИНН <***>; БИК 010349101; КПП 233701001; ОКТМО 03625000; номер счета 03№ в ОКЦ № ЮГУ Банка России //УФК по <адрес>; кор/счет 40№; наименование платежа: Административный штраф, УИН 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <адрес>вой суд.

Судья: С.В. Петенко