Постановление № 5-104/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-104/2018

Дело № 5-104/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мелеуз 07 июня 2018 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа д. Первомайская муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан ФИО1, действующая на основании доверенности от <дата обезличена>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа д. Первомайская муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения плановой выездной проверки, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения СОШ д. ФИО2 Мелеузовский район РБ, по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес обезличен>, выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно Федерального закона от <дата обезличена> № 52-ФЗ «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата обезличена><№> «Об утверждении СанПиН 2.<дата обезличена>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата обезличена><№> «Об утверждении СанПиН 2.<дата обезличена>-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Нарушения выразились в следующем:

В кабинете информатики общеобразовательной организации МОБУ СОШ д. ФИО2 Мелеузовский район РБ измеренные уровни напряженности электрических полей на рабочих местах учеников у ПЭВМ (жидкокристаллические компьютеры «PHILIPS» инвентарные номера: <№>, <№>, <№>, <№>) не соответствуют гигиеническим требованиям:

- на учебном столе у монитора жидкокристаллического компьютера «PHILIPS» Инв.<№> напряженность электрического поля на всех измеряемых высотах превышает допустимое значение: 43; 166; 77 В/м при допустимом значении - не более 25 В/м;

- на учебном столе у монитора жидкокристаллического компьютера «PHILIPS» Инв.<№> напряженность электрического поля на всех измеряемых высотах превышает допустимое значение: 61; 161; 58 В/М при допустимом значении - не более 25 В/м;

- на учебном столе у монитора жидкокристаллического компьютера «PHILIPS» Инв.<№> напряженность электрического поля на высоте от пола 0,5 м. превышает допустимое значение: 51 В/М при допустимом значении - не более 25 В/м;

- на учебном столе у монитора жидкокристаллического компьютера «PHILIPS» Инв.<№> напряженность электрического поля на высоте от пола 1,0 м. превышает допустимое значение: 40 В/М при допустимом значении - не более 25 В/м.

<дата обезличена>, по результатам проверки в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения СОШ д. ФИО2 Мелеузовский район РБ составлен протокол об административном правонарушении <№> по ст. 6.4 КоАП РФ, и протокол о временном запрете деятельности, а именно эксплуатации жидкокристаллических компьютеров «...» инвентарные номера: <№>, <№>, <№>, <№> в МОБУ СОШ д. ФИО2 Мелеузовский район РБ, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

<дата обезличена> материалы проверки направлены и поступили в суд для рассмотрения по существу и вынесения в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения СОШ д. ФИО2 Мелеузовский район РБ постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения СОШ д. ФИО2 Мелеузовский район РБ ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ст.6.4 КоАП РФ признала, показала, что нарушения до настоящего времени не устранены. В течение 14 суток нарушения будут устранены.

В судебном заседании главный специалист-эксперт Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО3 просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности, считала необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 11 Федерального закона от <дата обезличена> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьей 28 ФЗ РФ N 52 - ФЗ от <дата обезличена> "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья, в том числе меры по организации и выполнения требований санитарного законодательства.

Согласно СанПиН 2.2.2/<дата обезличена>-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ <дата обезличена>, ПЭВМ относятся к видам продукции, в отношении которой определены предельно допустимые гигиенические параметры вредных и опасных факторов, в том числе уровней электромагнитных полей.

Как следует из представленных материалов, при проведении плановой проверки в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения СОШ д. ФИО2 Мелеузовский район РБ в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> установлено, что кабинет информатики оборудован компьютерами с индивидуальными номерами <№>, <№>, <№>, <№> с нарушением п. 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», что также подтверждается протоколом <№> по делу об административном правонарушении от <дата обезличена>.

При этом вина Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения СОШ д. ФИО2 Мелеузовский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается протоколом измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами и информационно-коммуникационными технологиями от <дата обезличена><№>, актом проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г.Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах от <дата обезличена><№>, что не оспаривалось представителем юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Исходя смысла ст. 3.12 КоАП РФ, судья может приостановить деятельность юридических лиц, в случае, если имеется угроза жизни и здоровью людей, и за совершенное нарушение полагается административное наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и представляющего угрозу жизни и здоровью людей (детей, обучающихся в образовательном учреждении, и работающего персонала), объема мероприятий, требуемых для устранения нарушений, суд находит необходимым приостановить деятельность МОБУ СОШ д. ФИО2 Мелеузовский район РБ по использованию компьютеров в кабинете информатики с индивидуальными номерами <№>, <№>, <№>, <№>, сроком на 20 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа д. Первомайская муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в приостановлении использования компьютеров в кабинете информатики с индивидуальными номерами <№>, <№>, <№>, <№>, сроком 20 (двадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 12 часов 10 минут <дата обезличена>.

Постановление подлежит немедленному исполнению

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.И. Насырова