Решение № 2А-3478/2017 2А-3478/2017~М-2887/2017 М-2887/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-3478/2017

Дело № 2а-3478/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года г. Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

Н.Б. Хижняк,

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Владимира к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 704,64 рублей.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является плательщиком налогов.

ФИО1 владеет на праве собственности транспортным средством: легковым автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ### года выпуска (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).

Также ФИО1 владеет на праве собственности земельными участками:

- земельный участок с кадастровым номером ###, площадью ### кв.м., расположенный по адресу <...> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ);

- земельный участок с кадастровым номером ### площадью ### кв.м., расположенный по адресу <...> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ);

- земельный участок с кадастровым номером ### площадью ### кв.м., расположенный по адресу <...> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ);

Кроме того, ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ### площадью ### кв.м., расположенный по адресу <...> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ) и земельного участка с кадастровым номером ### площадью ### кв.м., расположенный по адресу <...> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 также владеет на праве собственности недвижимым имуществом:

- квартира с кадастровым номером ### площадью ### кв.м., расположенная по адресу <...> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ);

- квартира с кадастровым номером ### площадью ### кв.м., расположенная по адресу <...> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ);

- квартира с кадастровым номером ### площадью ### кв.м., расположенная по адресу <...> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ);

- торговый павильон с кадастровым номером ### площадью ### кв.м., расположенный по адресу <...> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ);

- иные строения, помещения и сооружения: киоск, условный номер ###, расположенный по адресу <...> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ);

- жилой дом с кадастровым номером ### площадью ### кв.м., расположенная по адресу <...> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ);

- жилой дом с кадастровым номером ### площадью ### кв.м., расположенная по адресу <...> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).

Налоговым органом налогоплательщику были направлены налоговые уведомления ###, ###, ###, в которых сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В связи с тем, что в установленный срок ФИО1 указанные в налоговом уведомлении сумму налогов не уплатила Инспекцией на сумму недоимки по налогам были исчислены суммы пени в размере:

-11,79 рублей – налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов;

- 140,64 рублей – транспортный налог с физических лиц;

- 105,96 рублей – земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате сумм налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, в которых сообщалось о наличии задолженности по транспортному налогу и пени, по земельному налогу и пени, по налогу на имущество физических лиц и пени, а также предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно погасить указанные суммы задолженности.

На момент предъявления административного иска задолженность не погашена.

ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира обратилась к мировому судье судебного участка №5 Октябрьского района г.Владимира с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам. Определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Ссылаясь в качестве правового обоснования на ст.ст. 31,48 НК РФ, ст.123 КАС РФ административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 446,25 рублей, пеня в размере 140,64 рублей; по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 11,79 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 105,96 рублей.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении без участия представителя.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил чек-ордер об оплате транспортного налога с физических лиц в размере 446,25 рублей.

Основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", суд считает возможным рассмотреть настоящее дело с учетом положений ч.2 ст.289 КАС РФ в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что в связи с неуплатой и несвоевременным исполнением обязанности по уплате налогов ФИО1 были направлены:

- требование ### об уплате транспортного пени по налогу с физических лиц в сумме 73,57 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц в сумме 105,96 рублей, начисленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

- требование ### об уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц в сумме 357 рублей и пени в сумме 44,28 рублей, исчисленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; срок исполнения требования указан до ДД.ММ.ГГГГ.

- требование ### об уплате пени по земельному налогу с физических лиц в сумме 8,11 рублей, исчисленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; срок исполнения требования указан до ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение направления требований представлены реестры заказных отправлений с отметкой почтового отделения.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как следует из материалов дела определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Владимира, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Поскольку заявленная ко взысканию сумма не превысила 3000 рублей, а срок исполнения самого раннего требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд за выдачей судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд.

Уважительных причин пропуска указанного срока налоговым органом не представлено.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в мировой суд до ДД.ММ.ГГГГ в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При обращении в суд с исковым заявлением и в ходе рассмотрения административный истец не заявлял ходатайства о восстановлении пропущенного срока. О наличии обстоятельств уважительности пропуска срока обращения в суд материалы дела не свидетельствуют.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 704,64 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2017

Судья Н.Б. Хижняк