Решение № 2А-890/2024 2А-890/2024~М-925/2024 М-925/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2А-890/2024

Адм. дело ...а-890/2024

50RS0...-75


Р Е Ш Е Н И Е

И...1

... 27 сентября 2024 г.

Луховицкий районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре ...4

с участием помощника Луховицкого городского прокурора ...5, представителя заинтересованного лица - Территориальной избирательной комиссии ... по доверенности ...6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ...2 к Избирательной комиссии ... о признании незаконным и отмене решения от ... ...,

У С Т А Н О В И Л :

административный истец ...2 обратилась в суд с административным иском к Территориальной избирательной комиссии ... (далее – ТИК ...), избирательной комиссии ... о признании решений Избирательной комиссии ..., ТИК ... незаконными, недействительными, их отмене.

Определением Луховицкого районного суда ... от ... административное исковое заявление возвращено. Административному истцу разъяснено, что требования п.1 и 2 просительной части подлежат рассмотрению в Московской областном суде.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ... определение Луховицкого районного суда ... от ... в части возврата административного иска о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии ... от ... отменено, дело направлено в суд первой инстанции.

Таким образом, в настоящем судебном заседании подлежат рассмотрению требования административного истца, заявленные к Избирательной комиссии ....

Согласно уточнённому административному исковому заявлению, поступившему в суд ..., административной истец ...2 просит признать незаконным и отменить решение Избирательной комиссии ... от ... ... «О жалобе ...2 на решение территориальной избирательной комиссии ... от ... ...», ссылаясь на то, что указанное решение нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ... к участию в деле качестве заинтересованного лица привлечена ТИК ....

Представителя заинтересованного лица ...6 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена. Об уважительных причинах неявки не сообщила.

Административный ответчик – Избирательная комиссия ... в судебное заседание не явилась, извещена Представитель административного истца по доверенности ...7 просит рассмотреть дело в его отсутствия, полагая требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

С учётом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя заинтересованного лица ...6, заключение помощника Луховицкого городского прокурора ...5, полагавшего что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В материалы дела представлено решение Избирательной комиссии ... от ... ... «О жалобе ...2 на решение территориальной избирательной комиссии ... от ... ...», которым жалоба ...2 оставлена без удовлетворения.Судом установлено, что административный истец ...2 обращалась в суд с административным иском к ТИК ... о признании незаконным и отмене решения ТИК ... ... от ... об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа ... по одномандатному избирательному округу ... на выборах депутатов Совета депутатов городского округа ..., назначенных на ... и обязании зарегистрировать кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа ....

Решением Луховицкого районного суда ... от ... в удовлетворении административного искового заявления ...2 к Территориальной избирательной комиссии ... о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии ... ... от ... об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа ... по одномандатному избирательному округу ... на выборах депутатов Совета депутатов городского округа ..., назначенных на ... и обязании зарегистрировать кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа ..., отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ... решение Луховицкого районного суда ... от ... оставлено без изменения, апелляционная жалоба ...2 – без удовлетворения.

Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как разъяснено в абзаце 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... (ред. от ...) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при применении данной правовой нормы нужно исходить из того, что под лицами, относящимися к категории лиц, в отношении которой установлены названные выше обстоятельства, понимаются, в частности, органы государственной власти, входящие в единую систему государственных органов (например, налоговые органы, таможенные органы и т.п.), должностные лица соответствующей системы государственных органов.

Законодательной основой регулирования отношений, связанных с реализацией конституционного избирательного права граждан является Федеральный закон от ... № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ), имеющий прямое действие и подлежащий применению на всей территории Российской Федерации (п. п. 1, 2 ст. 1).

В пунктах 23 и 24 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ дано понятие избирательной комиссии (нижестоящей) и избирательной комиссии, организующей выборы, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов.

Следовательно, Избирательная комиссия ... входит в единую систему государственных органов вместе с ТИК ....

Таким образом, поскольку решение ТИК ... ... от ..., вышеуказанными судебными актами, вступившими в законную силу, признано законным и обоснованным и не подлежащим отмене, оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии ... от ... ... не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 239, 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ...2 к Избирательной комиссии ... о признании незаконным и отмене решения от ... ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ....

Судья Н.А. Невмержицкая