Решение № 2-1581/2017 2-1581/2017~М-1629/2017 М-1629/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1581/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-1581/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 14 ноября 2017 года

Надымский суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., с участием помощника прокурора Надымской городской прокуратуры Волосковой Е.С., при секретаре Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Надымском районе о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Надымский городской прокурор обратился в интересах ФИО1 с требованиями к Управлению Пенсионного фонда о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, мотивировал тем, что Надымской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу законности отказа Пенсионным фондом в компенсации стоимости проезда. Проверкой установлено, что ФИО1 является неработающей пенсионеркой, проживает в районе Крайнего Севера. В период времени с мая 2017 года по август 2017 года выезжала за пределы ЯНАО на отдых в <адрес>. Ответчиком ФИО1 отказано в выплате компенсации расходов, в связи с нахождением места отдыха за пределами территории РФ. Факт отдыха истицы за пределами территории РФ не может являться основанием для отказа в оплате проезда. Отсутствие прямого указания в Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых за пределами РФ, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации, поскольку предусмотренные законом компенсации и гарантии по возмещению дополнительных материальных и физических затрат пенсионерам связаны исключительно с их проживанием в районах Крайнего Севера. Считал отказ Управления Пенсионного фонда нарушающим право ФИО1 на получение компенсации, предусмотренной Законом. Просил взыскать с Пенсионного фонда компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 26341,87 рубль.

В судебном заседании помощник прокурора Волоскова Е.С. уменьшила исковые требования, и просила оплатить проезд пенсионерки по территории РФ в размере 24708,14 рублей, согласившись с расчетом представителя ответчика.

Истица ФИО1 в судебном заседании согласилась с доводами помощника прокурора.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснила, что пенсионеру оплачивается проезд к месту отдыха на территории РФ и обратно. Из документов, представленных истицей, для компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно следует, что истица выезжала на отдых на территорию иностранного государства <адрес>. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха за пределами РФ, действующим законодательством, не предусмотрена.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно».

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 указанных Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом – в каюте IV – V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

д) автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 года № 455 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей».

Согласно п. 10 указанных Правил, при следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 является неработающим пенсионером, проживает в <адрес>, который отнесён к районам Крайнего Севера.

В период времени с *дата* по *дата* ФИО1 находилась на отдыхе в <адрес> Проезд просила оплатить по территории РФ.

Факт выезда пенсионерки за пределы <адрес> подтверждается электронными билетами по маршруту Надым – Москва, Москва – Надым, общей стоимостью 18550 (9045 + 9505), справкой, выданной АК «Сибирь» о стоимости перелета по маршруту <данные изъяты>, согласно которой минимальная стоимость перелета по состоянию на 24.08.2017 года составила 10134 рубля.

Представителем ответчика рассчитана стоимость проезда истицы по маршруту <данные изъяты> согласно справкам транспортных организаций с информацией об ортодромических расстояниях, в соответствии с п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 года № 455, которая составила по маршруту <данные изъяты> – 2093,40 рубля, по маршруту <данные изъяты> – 4064,74 рубля. Истица согласилась с расчетом. Общие расходы ФИО1 на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно составили: 24708,14 рублей (9045 + 9505 + 2093,40 + 4064,74).

Свой отдых истица организовала самостоятельно, просила оплатить стоимость проезда по территории РФ и обратно, факт выезда пенсионерки подтвержден материалами гражданского дела, следовательно, понесенные истицей расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно подлежат компенсации в размере 24708,14 рублей.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Также с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой прокурор освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Надымском районе в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 24708 (двадцать четыре тысячи семьсот восемь) рублей 14 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Надымском районе в доход бюджета муниципального образования Надымский район государственную пошлину в размере 941 (девятьсот сорок один) рубль 24 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2017 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 20.11.2017 года.

Подлинник решения хранится в деле № 2-1581/2017 в Надымском городском суде.