Решение № 2А-557/2020 2А-557/2020~М-586/2020 М-586/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-557/2020

Дело № 2а-557/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 22 сентября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ивановской области, гражданин Российской Федерации, осуждён 19 июля 2018 года Шуйским городским судом Ивановской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 01 год.

В соответствии с п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, назначенного приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 25 февраля 2016 года, отменено.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 25 февраля 2016 года, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы на срок 03 года с ограничением свободы на срок 01 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 16 июля 2020 года ФИО2 переведён для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 25 февраля 2016 года ФИО2 осуждён по п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён условно-досрочно 14 июня 2017 года на 01 год 02 месяца.

Начало срока наказания: 19 июля 2018 года.

Окончание срока наказания: 29 января 2021 года.

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 19 июля 2018 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания и увеселительных заведений (в т.ч. кафе, ресторанах и барах) осуществляющих продажу спиртных напитков. Заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору от 19 июля 2018 года при опасном рецидиве преступлений. За время содержания с 02 февраля 2018 года в ФКУ СИЗО-1 г.Иваново нарушений режима не допускал. В ФКУ ИК-4 г.Кинешма прибыл 20 августа 2018 года, трудоустроен с 01 сентября 2017 года, нарушений установленного порядка отбывания наказания не совершал, имел 3 поощрения за добросовестное отношение к труду, имел иск, который погасил полностью из заработной платы. С 13 августа 2020 года отбывает наказание в УКП при ФКУ ИК-6, нарушений не допускает, поощрений не имеет, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 удовлетворению административного иска возражал, указал, что установление административного надзора и административных ограничений будет препятствовать его трудоустройству.

Прокурор Шеронова Н.П. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Из описательно-мотивировочной части обвинительного приговора Шуйского городского суда Ивановской области от 19 июля 2018 года следует, что в действиях ФИО2, признанного виновным в совершении тяжкого преступления, имеет место опасный рецидив преступлений, который был признан отягчающим наказание виновного обстоятельством.

В связи с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, имеются.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 19 июля 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку тяжкое преступление по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 19 июля 2018 года совершено ФИО2 в январе 2018 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учётом содержания приговора Шуйского городского суда Ивановской области от 19 июля 2018 года, а также положений п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, срок административного надзора должен исчисляться со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 19 июля 2018 года.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в указанной статье.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из характеристики администрации ФКУ ИК-6 от 25 августа 2020 года следует, что ФИО2, находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области с 02.02.2018 года поощрений не имел, нарушений не допускал. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области прибыл 20.08.2018 года, трудоустроен с 01.09.2018 года в швейный цех на должность швея, 19.08.2019 года переведён на должность портного по хозяйственному обслуживанию, нарушений не допускал, имел 3 поощрения. В УКП при ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области отбывает наказание с 13.08.2020 года, взысканий и поощрений не имел, в коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с различной категорией осуждённых, спальное место, прикроватную тумбочку и личные вещи содержит в удовлетворительном состоянии, правила пожарной безопасности и требования санитарии соблюдает, в общении с представителями администрации вежлив, исполнительных листов не имеет, администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется положительно.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершённых преступлений по приговорам Шуйского городского суда Ивановской области от 25 февраля 2016 года и от 19 июля 2018 года, данные о личности ФИО2, являющегося гражданином РФ, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении осуждённому административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания и увеселительных заведений (в т.ч. кафе, ресторанах и барах), осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Перечень административных ограничений установлен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов личного дела осуждённого, из приговора Шуйского городского суда Ивановской области от 25 февраля 2016 года и от 19 июля 2018 года следует, что ФИО2 совершил преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. Согласно приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 25 февраля 2016 года ФИО2 состоял на учёте у врача-нарколога. В приговоре Шуйского городского суда Ивановской области от 19 июля 2018 года указано, что согласно характеристики УУП Мо МВД РФ «Шуйский» ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, а согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов ФИО2 имеется синдром зависимости от алкоголя средней стадии, связи с чем, суд усматривает основания для установления ему такого административного ограничения, как запрет на пребывание в местах общественного питания (в том числе кафе, ресторанах и барах), где осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 19 июля 2018 года, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО2 обязанность явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (или пребывания) после освобождения из мест лишения свободы.

Начало срока административного надзора ФИО2 исчислять со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.А. Соболев

Решение в окончательной форме вынесено 22 сентября 2020 года.