Решение № 02137/2021 2-2647/2021 2-2647/2021~02137/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 02137/2021

Дело № 2-2647/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 14 июля 2021 года

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе: председательствующего судьи Жуковой О.С.,

при секретаре Герасимовой О.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском к Администрации г.Оренбурга, указав, что является собственником жилого дома, общей площадью 32,3 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым ему передан во временное владение и пользование сроком на 49 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 417 кв.м., с кадастровым номером № с разрешенным использованием: размещение жилого дома по адресу: <адрес>. По условиям договора арендатору предоставлено право с согласия арендодателя на возведение строения, в установленном порядке. На момент заключения договора аренды на земельном участке, помимо вышеуказанного жилого дома, имелся объект незавершенного строительства, жилой дом, общей площадью 64,5 кв.м. Возведение данного дома было начато ФИО3 и окончено истцом в 2003 году. Указанный объект с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № В связи с тем, что строительство дома осуществлялось без получения разрешения на строительство, данное строение является самовольным строением. В целях легализации самовольно возведенного строения им в установленном порядке было подано заявление в Управление Росреестра, о регистрации права собственности. Однако при рассмотрении заявления, в регистрации права собственности было отказано. Самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом соответствует санитарным, строительным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать право собственности за истцом на жилой дом общей площадью 64,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, просит признать право собственности за истцом на жилой дом по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрация г.Оренбурга, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Поступил письменный отзыв, в котором просили принять решение с учетом всех доказательств по делу и в соответствии с действующим законодательством. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г.Оренбурга.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания. Поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания.

Исходя из изложенного, суд определил: рассмотреть дело без участия неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в п.п.22, 24, 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принял в дар от ФИО3 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждает, что права ФИО2 на указанный объект недвижимости зарегистрированы.

Как видно из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу <адрес> кадастровым № предназначен для индивидуальной жилой застройки, в его пределах расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, права на землю не зарегистрированы.

В соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, департамент градостроительства и земельных отношений Администрации г.Оренбурга (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключили договор, по которому арендодатель сдал во временное владение и пользование земельный участок, площадью 417 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: размещение жилого дома, с местоположением <адрес>. Земельный участок передается до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, расположено здание, общей площадью 64,5 кв.м. с кадастровым номером №. Из генерального плана земельного участка по адресу: <адрес>, составленного от ДД.ММ.ГГГГ, указанное здание располагается в границах земельного участка и обозначено как Литер А2, в то время как жилой дом, перешедший ФИО2 по договору дарения, указан как строение Литер АА1.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного экспертом ООО «Научно-технический Центр Судебных Экспертиз и исследований» ФИО6 усматривается, что по результатам исследования экспертом сделан вывод, что объект экспертизы градостроительным и строительным нормам и правилам соответствует. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании экспертного заключения в области санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ составленного экспертом ООО «Центр Медицины труда» ФИО7, установлено соответствие объекта требованиям санитарно-эпидемиологических норм – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из заключения, составленного экспертом ООО «ДанХаус» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. на соответствие объекта требованиям пожарной безопасности, следует, что в жилом доме по адресу: <адрес>, существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемого для объекта защиты, не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

Таким образом, истец имеет законные права по владению земельным участком, на котором выстроен жилой дом, и на котором соответственно истец осуществлял самовольную постройку рядом с принадлежащим ему объектом, с соблюдением целевого назначения земельного участка, при этом все требования закона к самовольной постройке также соблюдены.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ прекращено осуществление государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, документы, для осуществления которого были представлены в орган регистрации прав с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истцом принимались меры к легализации самовольной постройки.

В материалы дела также представлено заявление сособственников смежного земельного участка ФИО4 и ФИО5, согласно которым они не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании права собственности на самовольное строение, т.к. их права оно не нарушает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования, предусмотренные ст.222 ГК РФ для признания права собственности на строение в рассматриваемом деле имеются.

Так, строительство объекта недвижимости произведено в пределах земельного участка, используемого по целевому назначению, строение отвечает всем противопожарным, градостроительным, санитарным и строительным нормам.

При этом все работы сделаны силами и за счет истца, и с соблюдением правил пользования недвижимым имуществом.

Таким образом, все требования, предусмотренные законодательством, для признания права собственности на самовольную постройку, истцом соблюдены, а потому исковые требования о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольное строение – жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 64,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись О.С. Жукова

Мотивированное решение составлено 20 июля 2021 года.