Решение № 2А-537/2023 2А-537/2023~М399/2023 М399/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2А-537/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

пос. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

Володарский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой Ю.А., при секретаре Куанышпековой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КВГ-Ресурс» к временно исполняющему обязанности начальника ФИО3 УФССП России по ФИО6 <адрес> ФИО5 ФИО11, Управлению ФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с административным иском, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «КВГ-Ресурс» в ФИО3 был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты> рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Исполнительный документ был направлен в конверте от организации ООО «Практика+», с которой у ООО «КВГ-Ресурс» заключен договор юридического сопровождения № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ОПС был получен данный исполнительный документ (согласно ШПИ №). Но на сегодняшний день исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы в пользу взыскателя. Просит суд признать бездействие Врио начальника ФИО3 УФССП России по ФИО6 <адрес> ФИО5 ФИО12 в нарушении процессуальных сроков на возбуждение исполнительного производства незаконным; привлечь начальника отделения данного структурного подразделения, к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа в соответствии со ст.430 ГПК РФ; в случае, истечении сроков исполнительной давности, на момент обращения / момент восстановления исполнительного документа, просит продлить/прервать вышеуказанный срок.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «КВГ-Ресурс» не явился, о времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО4 на временно исполняющего обязанности начальника ФИО3 УФССП России по ФИО6 <адрес> ФИО5

В судебное заседание административный ответчик – временно исполняющий обязанности начальника ФИО3 УФССП России по ФИО6 <адрес> ФИО5, УФССП по ФИО6 <адрес> не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств, возражений не представили.

Заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания по делу, возражений на иск не представила.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 10 Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что мировым судьей судебного участка № Володарского района Астраханской области вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО «КВГ-Ресурс».

Судебный приказ направлен ДД.ММ.ГГГГ в Володарский РОСП Астраханской области почтовой связью и согласно информации с сайта «Почта России», получен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению Володарского РОСП УФССП России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно базе данных программного комплекса автоматизированной системы ФССП России в Володарское районное отделение судебных приставов УФССП по Астраханской области исполнительный документ № в отношении должника ФИО10 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» не предъявлялся.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

В силу ч. 7 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу -исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Однако, в нарушение требований закона, исполнительное производство по заявлению ООО «КВГ-Ресурс» до настоящего времени не возбуждено.

Несоблюдение указанной нормы старшим судебным приставом Володарского РОСП УФССП России по Астраханской области, т.е. не осуществление контроля за деятельностью должностных лиц отдела, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, привело к нарушению норм действующего законодательства и прав взыскателя.

Поскольку предусмотренная положениями статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов ООО «КВГ-Ресурс» в рассматриваемом споре установлена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконным бездействия Врио начальника Володарского РОСП УФССП России по Астраханской области и обязании устранить допущенное нарушение.

В соответствии с ч.1 ст.430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым, обязать Врио начальника Володарского РОСП обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа.

Требование истца о продлении срока предъявления исполнительного документа суд считает не подлежащим удовлетворению, так как данное требование в настоящем споре не является надлежащим способом защиты права, и не лишает истца в дальнейшем обратиться с указанными требованиями.

В соответствии с частью 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд в резолютивной части решения указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

На основании изложенного, руководствуюсь статьями 175, 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ООО «КВГ-Ресурс» к временно исполняющему обязанности начальника Володарского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5 ФИО13, Управлению ФССП России по ФИО6 <адрес> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава и возложении обязанности устранить допущенные нарушения– удовлетворить частично.

Признать бездействие Временно исполняющего обязанности начальника ФИО3 УФССП России по ФИО6 <адрес> ФИО5 ФИО14, выразившееся в неприятии мер по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО2 - незаконным.

Обязать Временно исполняющего обязанности начальника Володарского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5 ФИО15 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Овчинникова