Постановление № 5-429/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 5-429/2019

5-429/2019

62RS0№-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 8 ноября 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Нестеров С.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <данные изъяты>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

ФИО2 Н ОВ И Л:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено: 7 ноября 2019 года в 18 час 00 минут в <адрес> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО1, прибывшая в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывает в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

4 июля 2019 года она въехала в Россию и выехала – 9 сентября 2019 года, после чего вновь въехала в РФ 1 октября 2019 года, пребывает здесь по настоящее время. Срок её пребывания на территории РФ истек 23 октября 2019 года, поскольку на эту дату суммарный срок её нахождения составил 90 суток, с 24 октября 2019 года она пребывает в России незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении ею части 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

ФИО1 вину признала полностью, также пояснила, что 25 октября 2019 года представила в миграционную службу все необходимые документы для оформления патента, внесла авансовый платеж для его оформления, но из-за того что нарушила срок пребывания в РФ на 2 дня, в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении. В РФ проживают её родные брат ФИО3 и сестра ФИО4, которые являются гражданами РФ. С учетом указанных обстоятельств просила отнестись к ней снисходительно и не выдворять из РФ.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вина ФИО1 в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 7 ноября 2019 года; данными автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ) в отношении ФИО1

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств достаточной и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По материалам дела установлено, что ФИО1 25 октября 2019 года заключила договор по оформлению патента с миграционным центром ООО КПФ «Динамо», во исполнение которого в компетентные органы УФМС России по Рязанской области представлены документы, необходимые для получения патента, нарушив срок пребывания в РФ лишь на два дня. При этом, из материалов дела усматривается, что ранее ФИО1 неоднократно приезжала в РФ, в том числе и целью работы, но никогда не допускала нарушений миграционного законодательства России. ФИО1 имеет на иждивении четверых детей, которые обучаются в школе на русском языке. Также её родные брат и сестра - ФИО3 и ФИО4 являются гражданами РФ и постоянно проживают в РФ.

Таким образом, из обстоятельств данного правонарушения следует, что совершенное ФИО1 деяние не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При этом, правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, не предусмотрено п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", как административное правонарушение, которое ни при каких обстоятельствах не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить, освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязоблсуд.

Судья.

Копия верна. Судья: С.И.Нестеров