Решение № 2-516/2019 2-516/2019~М-514/2019 М-514/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 2-516/2019

Дело № 2-516/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при секретаре Ластовской Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором просит обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности совхоза «» .

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2002 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» является получателем трудовой пенсии по старости. Для подтверждения стажа ею в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в была представлена трудовая книжка. По расчетам пенсионного фонда страховой стаж в сельском хозяйстве на момент обращения за назначением пенсии составил . Позже в стаж был зачтен период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - , её работы ), поскольку на момент обращения за назначением пенсии записи о периоде работы при увольнении не были заверены подписью должностного лица и печатью совхоза. Таким образом, период её страхового стажа в сельском хозяйстве документально подтвержден в количестве . Согласно сообщению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с трудовой книжкой в календарный стаж работы в сельском хозяйстве не включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности отделения совхоза «» , поскольку в трудовой книжке отсутствуют записи об этом периоде работы. В связи с чем ей было оказано в установлении повышения к фиксированной выплате к страховой пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 24 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. В спорный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) она переехала на постоянное место жительства из , где работала на отделении совхоза «», в д. , где находился тот же совхоз «», только отделение. Для устройства на работу она обратилась в отдел кадров совхоза «», где ей сообщили, что свободных вакансий доярок нет, но в конце года освободится место , и предложили ей до приема на работу поработать в конторе совхоза. Она отдала трудовую книжку в отдел кадров, написала заявление о приеме на работу в качестве , и с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе. проработала до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу . За период работы она ежедневно исполняла свои функциональные обязанности, получала заработную плату. Учитывая, что трудовая книжка все время находилась в отделе кадров совхоза «», затем в т.к. совхоз «» был реорганизован в , она не знала о том, что в трудовую книжку не внесены записи о приеме её на работу с ДД.ММ.ГГГГ в качестве , не обратила внимание, был ли издан приказ в отношении неё о приеме на работу, уволена ли она была с должности переводом на должность или уволена по собственному желанию и принята на должность . ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по старости, для чего в пенсионный фонд была представлена трудовая книжка. При назначении пенсии никаких вопросов не возникло, поэтому она также не заметила, что в трудовой книжке отсутствует запись о периоде её работы в должности совхоза « с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С отказом ответчика в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве не согласна по следующим основаниям. Обратиться с заявление в совхоз «» для внесения записи о приеме её на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она не может, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации был реорганизован в ». В было ликвидировано. Документы о приеме её на работу и выдаче заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архиве отсутствуют. Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «» не представляется возможным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснений не имела.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) (в ) УПФР в (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Согласно представленным документам стаж работы в сельском хозяйстве составил . Период, который истец просит учесть в страховой стаж, как работа в сельском хозяйстве, не рассматривался пенсионным фондом в связи с тем, что в трудовой книжке данный период работы не отражен. Кроме того, другими документами, данный период не был подтвержден. Согласно п.3 ст.14.3 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 ФЗ №400 ФЗ о регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года №27 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показания двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями, наводнением, землетрясением, пожарами и тому подобных причин и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается восстановление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов по другим причинам, вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин, не по вине работников. Кроме того, подтверждающие документы, о том, что документы были утрачены, истцом также представлено не было. Считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Так, решением ГУ УПФР в № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. Стаж работы в сельском хозяйстве составляет .

При этом, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном решении не отражены.

Оценив совокупность представленных истом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.14 ст.17 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Спорный период имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка ФИО1 (Я.) С.А. с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ записи о спорном периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в совхозе «» не содержит (л.д.14-23).

Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.06.2003 пожизненно (л.д.24).

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «» совхоз «» был реорганизован в (далее - ») на основании Постановления Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации изменений и дополнений к Уставу коллективного сельскохозяйственного предприятия «»». было создано на основании Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» по соглашению граждан путём преобразования совхоза «» в которое является правопреемником совхоза «». В ДД.ММ.ГГГГ » были ликвидировано. Документы о приеме на работу и выдаче заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 в архиве отсутствуют (л.д.25).

При этом, архивной справкой Архивного отдела администрации , осуществляющего хранение документов ликвидированного молочного совхоза «», подтверждены сведения о трудовом и северном стаж ФИО1 (Я.) С.А., работавшей на вышеуказанном предприятии, согласно которым: ФИО1 (ФИО12) С.А. - была принята на основании поданного заявления в отделения с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); уволена из совхоза отделения с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); принята на основании поданного заявления в отделение с ДД.ММ.ГГГГ; уволена на основании поданного заявления из совхоза отделения по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Переименования (реорганизации) молочного совхоза «» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не происходили. Архивный отдел администрации не подтверждает периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простои, прогулы и другие периоды, не включаемые в специальный стаж, ввиду отсутствия подтверждающих документов. Молочный совхоз « находился в поселке , который согласно постановлению Совета Министров № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ год; относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.26).

Архивные справки МКУ «» от ДД.ММ.ГГГГ № и № сведений о спорном периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО13) С.А. в совхозе «» не содержат (л.д.37, 28).

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены У., Е., П., трудовая деятельность которых в спорный период ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась в совхозе «» в отделении №, что подтверждается сведениями, содержащимися в их трудовых книжках, а также в архивных справка №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «» (л.д.29-31).

Свидетель У. показала, что вместе с истцом ФИО1 работали в совхозе «», истец работала в конторе совхоза с ДД.ММ.ГГГГ, а она с ДД.ММ.ГГГГ работала . Поскольку телефонов в то время не было, они ходили звонить в контору, где она, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, видела истицу, которая мыла пол, печь топила. Затем ФИО1 перешла работать на . Она видела, что ФИО1 получала заработную плату, так как они вместе ходили за её получением, стояли в очереди за заработной платой. Должность ФИО1 называлась . Других в совхозе не было. Контора совхоза находилась в

В судебном заседании свидетель Е., показала, что вместе с истцом работали в совхозе «» в . При этом она работала на ферме № с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 приехала в ДД.ММ.ГГГГ и сначала была принята на работу на время отпусков. По какой причине нет приказа о приеме ФИО1 на работу в качестве , ей неизвестно. Она начисляла заработную плату на основании табелей. Управляющий пришел и сообщил, что ФИО1 будет у них работать. Всего у них было четыре фермы, на каждой ферме был свой бухгалтер. В центральной конторе обрабатывались данные по всем фермам.

Свидетель П., в судебном заседании показала, что совместно с ФИО1 работали в совхозе «» в , ферма №. ФИО1 работала в основном , затем . Когда она только пришла, в ДД.ММ.ГГГГ, она работала . Ей неизвестно работала ли истец официально, но видела ФИО1 в конторе, где она работала . При этом сама она в ДД.ММ.ГГГГ работала .

Оценивая показания свидетелей в совокупности с представленными истцом письменными доказательствами, архивными документами, учитывая отсутствие записей в трудовой книжке истца о приеме на работу в указанной должности и об увольнении, наряду с наличием иных записей в период работы в совхозе «», суд приходит к выводу, что они не могут служить основанием для удовлетворения требований истца, так как не подтверждают факт её работы в спорные периоды именно в должности в совхозе «» с официальным оформлением.

Исходя из положений ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно статье 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Однако истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, положения которой были разъяснены как в письменном виде, так и неоднократно в судебном заседании, доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в соответствии с положениями ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих работу истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности совхоза «» суду представлено не было.

В связи с изложенным у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований о включении спорного периода в страховой стаж работы истца

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований отказано в полном объеме, то понесенные ею судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности совхоза «» , отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Судья: Е.В. Ольховская

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Ольховская