Постановление № 5-249/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-249/2018

Дело № 5-249/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 23 июля 2018 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области (654025, <...>) Полюцкая М.О.

при секретаре Ушковой К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Камелот-А» (ООО «Камелот-А»), директор ФИО1, свидетельство о государственной регистрации ОГРН <***> от ......., ИНН <***>, .......

по ст.6.4 КРФобАП,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО2 направила для рассмотрения материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Камелот-А» по ст.6.4 КРФобАП.

На основании определения ........ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по фактам обращения поступившегона официальный интернет-сайт Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (вх. №... от .. .. ....г.), в ТО Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке, Новокузнецком районе (вх. №... от .. .. ....г.), на нарушение федерального законодательства, допускаемые предприятием продовольственной торговли магазином «.......» по адресу: ул.....г....., принадлежащего юридическому лицу ООО «Камелот-А» на правах аренды, согласно представленному договору с ....... договор аренды от .. .. ....г. №..., приложение №... от .. .. ....г. к договору аренды №...от ........, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Камелот-А», проведено административное расследование по существу обращения.

При проведении расследования протоколом осмотра от .. .. ....г. с ....... минут выявлены нарушения ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушения обязательных требований санитарных норм и правил СП 2.3.6.1033-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов выразившиеся в следующем: в предприятии продовольственной торговли магазина «.......», ....... общей площадью 262,40 кв.м., осуществляется загрузка продовольственных и непродовольственных товаров реализуемых в магазине через загрузочную дверь в коридор магазина, далее непосредственно в торговый зал. Помещения предприятия торговли размещенного в подвальных и нежилых помещениях первого этажа одноэтажного отдельно стоящего здания магазина «.......» ООО «Камелот-А» (......., расположены без учета поточности технологических процессов, при организации которых допускаются встречные потоки и перекрест сырых, готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей, а именно: загрузка со слов представителя ФИО3 (по доверенности от .. .. ....г. №...) осуществляется через дверь (противоположная дверь фасадной двери (входа для покупателей), где оборудована металлическая лестница, расположенная со стороны магистрали, непосредственно в помещение торгового зала, и вниз по лестнице в подвальные помещение магазина, при входе узкий коридор: в котором вдоль стен организовано хранение пластмассовой тары (контейнеров) на полу, картонные коробки, полиэтиленовые мешки, на полу ведра длямытья пола, щетки, швабра, ветошь, мопы (матерчатый материал) предназначенный для мытья пола, что затрудняет проведение ежедневной влажной текущей уборки данного помещения (коридора), что не соответствует требованиям п.2.4, п. 5.2., п. 5.3, п. п.5.4, п.5.5. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организаций. В магазине «....... предусмотренное загрузочное помещение (коридор магазина) со стороны автомагистрали, в котором нарушена целостность кафельной плитки (трещины, плитка отколота,нарушена целостность потолка (вскрыта потолочная плитка), что не соответствует требованиям п. п.5.10 п.10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них, продовольственного сырья и пищевых продуктов». На прилегающей территории металлическая лестница ведущая к двери магазина «.......» .. .. ....г. при проведении осмотра прилегающей территории организовано хранение торгового оборудования: паллеты (поддон) специальная тара плоской прямоугольной конструкции, предназначенная для упрощения и рационализации погрузочно-разгрузочных работ с помощью специализированной техники, также может применяться для хранения грузов) для отправки в распределительный центр; под лестницей организовано хранение картона (коробки) под лестницей мусор, полиэтиленовая упаковка, паллеты с продукцией распаковываются на прилегающей территории к магазину и грузчиками заносится в магазин (торговый зал), что не соответствует требованиям п.2.7., п.2.8. СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Протокол о временном запрете деятельности предприятия продовольственной торговли магазина «.......», расположенного по ....... должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке не составлялся.

Таким образом, ООО «Камелот-А» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требования эксплуатации жилых помещений и зданий, тем самым совершено административное правонарушение - нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КРФобАП.

Лицо, возбудившее дело об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Кемеровской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что проверка соблюдения санитарного законодательства была проведена в связи с обращением на официальный интернет-сайт Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в ТО Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке, Новокузнецком районе. В ходе проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства со стороны ООО «Камелот-А».

Представитель юридического лица ООО «Камелот-А», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, просила учесть, что в настоящее время в магазине ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав административный материал, полагает вину ООО «Камелот-А» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

В соответствии со ст.6.4 КРФобАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 5.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 (ред. от 03.05.2007) "О введении в действие Санитарных правил", в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

Согласно положениям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 (ред. от 03.05.2007) "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2001 N 2956) Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п.1, п.п.2, п.п.3. ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п.1, ст.24. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические мероприятия.

В соответствии с п.3.ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.4, п.2.8., п.5.2, п.5.3., п.5.4., п.5.5., п. 5.9., п.10.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей при наличии специальных загрузочных помещений. В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей. В организации торговли, при наличии в них специализированных отделов, должны иметь изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными; территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте; полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов, текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

В соответствии п.2., п.п. 2.1., п.4. Договора аренды, Арендатор ООО «Камелот-А» обязан в процессе пользования Объекта недвижимости обеспечить соблюдение правил противопожарной безопасности, производственной санитарии и гигиены, содержать Объект недвижимости в надлежащем техническом состоянии, в том числе за свой счет (по мере необходимости ) осуществлять текущий ремонт Объекта недвижимости, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Вина ООО «Камелот-А» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от .. .. ....г. №..., обращением в Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (вх. №... от .. .. ....г.), в ТО Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке, Новокузнецком районе (вх. №... от .. .. ....г.), протоколом осмотра от ........, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица от .. .. ....г. ....... определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от .. .. ....г. ....... требованием от ....... протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от ....... договором аренды торгового помещения, расположенного по ....... от ......., приложение №... от .. .. ....г. к договору аренды .......; выпиской ЕГРЮЛ, доверенностью №... от .. .. ....г.; реестром отправленных писем от .. .. ....г.; отслеживанием почтовых отправлений Почта России с почтовым идентификатором ......., о вручении .. .. ....г.;извещением исх. ....... от .. .. ....г., от .. .. ....г. исх. ....... копиями фотографий (фото) 17 шт. в 1 экз., объяснением от ........

Согласно имеющейся выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Камелот-А» в настоящее время осуществляет деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами. Согласно договора аренды, ООО «Камелот-А» является до настоящего времени арендатором строения, расположенного по .......

Как установлено в результате проверки, при осуществлении деятельности по розничной продаже пищевых и иных товаров, продуктов, выявлены ряд нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания, в котором расположен магазин «.......», по адресу: ....... (ООО «Камелот-А»), нарушения действующего законодательства, изложенные в протоколе об административном правонарушении нашли свое подтверждение в рамках рассмотрения данного административного дела. Стороной лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании не оспаривались.

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «Камелот-А» имеет место состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КРФобАП.

То обстоятельство, что будучи надлежащим образом извещены о дате и месте составления протокола об административном правонарушении представителя ООО «Камелот-А» не явился в Роспортебнадзор и не получил копию протокола об административном правонарушении не является существенным по делу, кроме того, представитель ООО «Камелот-А» в судебном заседании не оспаривал нарушения, изложенные в протоколе, существо административного правонарушения понятно, права были разъяснены надлежащим образом.

Доказательства невозможности исполнения ООО «Камелот-А» санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины во вменяемом правонарушении применительно к положениям статьи 2.1 КРФобАП.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Камелот-А», обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, либо признании правонарушения малозначительным,- суд не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в отношении юридического лица ООО «Камелот-А» в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.6.4 КРФобАП, ст.29.9 – 29.10 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Камелот-А» /свидетельство о государственной регистрации ОГРН <***> от ......., ИНН <***>, ....... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФобАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 ( десять тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

.......

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа, в канцелярию суда.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.О. Полюцкая