Решение № 2-447/2017 2-447/2017~М-223/2017 2-447«З»/2016 М-223/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-447/2017

КОПИЯ

Дело № 2-447 «З»/2016

Мотивированное
решение изготовлено 19.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ревда Свердловской области 16 мая 2017 года

Ревдинский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Захаренкова А.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ревдинский» ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области ФИО3, действующей на основании доверенности

при секретаре судебного заседания Арбузовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-447 «З»/2017 по иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ревдинский», Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными приказов ответчиков, возложении обязанности предоставить компенсацию в виде дополнительных отпусков за выполнение служебных обязанностей в ночное время и работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, восстановлении в ранее занимаемой должности, взыскании денежного довольствия и процентов за нарушение срока его выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ревдинский» (далее по тексту - МО МВД России «Ревдинский»), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконными приказов ответчиков, возложении обязанности предоставить компенсацию в виде дополнительных отпусков за выполнение служебных обязанностей в ночное время и работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, восстановлении в ранее занимаемой должности, взыскании денежного довольствия и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В ходе рассмотрения гражданского дела судом ФИО1 исковые требования дополнялись и уточнялись.

В дополнении к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-96) истец просил признать незаконным приказ начальника МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ № в части количества предоставленных дней отдыха, обязать МО МВД России «Ревдинский» предоставить ему выходные дни за неиспользованное и некомпенсированное, подлежащее компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни за 2013 год - 712 часов (89 рабочих дней), за 2014 год - 256 часов (32 рабочих дня), за 2015 год - 175 часов (21, 875 рабочих дней), обязать МО МВД России «Ревдинский» изменить дату окончания отпуска на ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным и отменить приказ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 57 л/с, обязать ГУ МВД России по Свердловской области восстановить истца на службе в должности заместителя начальника Отдела - начальника полиции МО МВД России «Ревдинский», взыскать с МО МВД России «Ревдинский» неполученное за время нахождения истца в распоряжении ГУ МВД России по Свердловской области денежное довольствие за период февраль - май 2017 года: надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, надбавку за особые достижения в службе, ежемесячную премию аттестованным сотрудникам. При этом, истец отказался от ранее заявленных требований о взыскании с МО МВД России «Ревдинский» процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование исковых требований указано, что истец замещал должность заместителя начальника Отдела - начальника полиции МО МВД России «Ревдинский». ДД.ММ.ГГГГ им был подан рапорт о предоставлении дней отдыха в виде основного ежегодного отпуска, дополнительных отпусков, а так же компенсации в виде дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2006, 2011, 2012, 2014, 2015, 2016 и 2017 года. Приказом начальника МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ № начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ему в нарушение правовых норм не были предоставлены отпуска и дни отдыха за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни: за 2013 год - 712 часов (89 рабочих дней), за 2014 год - 256 часов (32 рабочих дня), за 2015 год - 175 часов (21, 875 рабочих дней). Действующим законодательством не установлено, в течение какого срока должен быть подан такой рапорт. До увольнения, приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №с он был зачислен в распоряжение ГУ МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Этим же приказом установлено расторгнуть (прекратить) контракт и уволить его из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что при зачислении его в распоряжение работодателем был нарушен установленный законом порядок зачисления в распоряжение. В срок нахождения его в распоряжении был засчитан период нахождения в отпуске за 2017 год и не использованных отпусках за предыдущие периоды службы, что является незаконным. Со дня вывода в распоряжение ему не начисляются: надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, надбавка за особые достижения в службе, ежемесячная премия аттестованным сотрудникам, что составляет примерно 19 150 рублей в месяц, что также является незаконным. На сотрудника, переведенного в распоряжение распространяется режим рабочего времени. На период нахождения в отпуске сотрудник не может быть зачислен в распоряжение органа исполнительной власти.

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнении к нему, дополнительно пояснил, что предстоящее увольнение им не оспаривается. Однако, он полагает, что увольнение должно последовать после предоставления ему работодателем дополнительных дней отдыха за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. До увольнения он должен числиться в ранее замещаемой им должности.

Представитель МО МВД России «Ревдинский» ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала, представила суду письменный отзыв (л.д. 99-104), в котором указано, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворен рапорт истца от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления отпусков, истцу предоставлены отпуск за 2012, 2015, 2016 года за ненормированный рабочий день, ежегодные основные и дополнительные отпуска за 2006-2017 гг. ФИО1 к работодателю в установленный законом срок с рапортами о предоставлении дней отдыха за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за спорные периоды не обращался. В настоящее время данный срок истцом пропущен. Зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти допускается в случае проведения процедуры увольнения. Истцу до зачисления его в распоряжение выплачивалось денежное довольствие в полном объеме, в том числе, с учетом ежемесячной премии, поощрительной выплаты за особые достижения в службе и ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>. ФИО1, находясь в распоряжении ГУ МВД России по Свердловской области, не выполнял обязанности по последней замещаемой должности, в связи с чем, законно и обоснованно ему производилось начисление и выплата денежного довольствия без учета ежемесячной премии, поощрительной выплаты за особые достижения в службе и ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, в силу прямого указания закона. Просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 также возражала, представила суду письменный отзыв (л.д. 121-125), содержащий доводы, аналогичные доводам отзыва МО МВД России «Ревдинский». Просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности заместителя начальника отдела МВД России - начальника полиции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ревдинский» (л.д. 105-108).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес начальника МО МВД России «Ревдинский» направлен рапорт о предоставлении ему с ДД.ММ.ГГГГ неиспользованных отпусков (л.д. 110): за 2006 год: основной отпуск 7 календарных дней; за 2011 год: основной 14 календарных дней; за 2012 год: дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел 15 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 849 - 9 календарных дней; за 2015 год: основной отпуск 30 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел 15 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 849 - 9 календарных дней; за 2016 год: основной отпуск 30 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел 15 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 842 - 9 календарных дней; за 2017 год: основной отпуск 30 календарных дней, отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2017 год - 15 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2017 год - 9 календарных дней, а также компенсации в виде дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни: за 2014 год - 256 часов (32 рабочих дня); за 2015 год - 175 часов (21, 875 рабочих дней); за 2016 год - 153 часа (19, 125 рабочих дней).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес начальника ГУ МВД России по Свердловской области направлен рапорт, в котором истец просит уволить его со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии; днем увольнения считать последний день отпуска (л.д. 109).

Приказом начальника МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ №л.д. 114-115) истцу предоставлены: основной отпуск за 2017 год продолжительностью 30 календарных дней, без выезда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2017 год в количестве 15 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2017 год в количестве 9 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; неиспользованная часть основного отпуска за 2006 год продолжительностью 7 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; неиспользованная часть основного отпуска за 2011 год продолжительностью 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2012 год в количестве 15 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2012 год в количестве 9 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; основной отпуск за 2015 год продолжительностью 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2015 год в количестве 15 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2015 год в количестве 9 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; основной отпуск за 2016 год продолжительностью 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2016 год в количестве 15 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2016 год в количестве 9 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 27 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 342-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 53 Закона № 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с ч. 6 ст. 53 Закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом Министра внутренних дел России от 19.10.2012 № 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка).

Пунктом 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом, в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений п. 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

В силу п. п. 56, 58 Порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 6 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из системного анализа указанных выше нормативно-правовых актов следует, что действующее специальное законодательство установило ограничение по оплате работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год.

Согласно справке МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 78) истец привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни: в 2013 году - в количестве 832 часов, из которых выплачено компенсации за 120 часов (приказ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 80), остаток на конец 2013 года составил 712 часов (89 дней); в 2014 году - в количестве 376 часов, из которых выплачено денежной компенсации за 120 часов (приказ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1514 на л.д. 79), остаток на конец 2014 года составил 256 часов (32 дня); в 2015 году - в количестве 295 часов, из которых выплачено денежной компенсации за 120 часов (приказ МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ № 229 л/с на л.д. 81), остаток на конец 2015 года составил 175 часов (21 день). Рапорта о предоставлении дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни от ФИО1. за период 2013-2015 гг. не поступали.

Факт отсутствия обращений истца к работодателю с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни за 2013 год, 2014 год и 2015 год в течение соответствующего календарного года истцом также не оспаривался. При этом, истец в судебном заседании пояснил, что с рапортами об оплате работы в сверхурочное время за 2013 год, 2014 год и 2015 год он обращался в течение соответствующего календарного года.

За предоставлением дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни за 2013 год, 2014 год и 2015 год истец обратился к работодателю с рапортом лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время оснований для предоставления работодателем истцу дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни за 2013 год, 2014 год и 2015 год не имеется в связи с ненаправлением истцом в адрес руководителя соответствующих рапортов в установленный срок.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании приказа начальника МО МВД России «Ревдинский» ДД.ММ.ГГГГ № 25 л/с удовлетворению также не подлежат.

Приказом начальника ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 55) ФИО1 зачислен в распоряжение ГУ МВД России по <адрес> и освобожден от должности заместителя начальника отдела полиции - начальника полиции МО МВД России «Ревдинский» с ДД.ММ.ГГГГ. Этим же приказом истец на основании его рапорта от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 247-ФЗ), денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат, которые установлены ч. 6 ст. 2 указанного Закона.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, истцу до зачисления его в распоряжение выплачивалось денежное довольствие в полном объеме, в том числе, с учетом ежемесячной премии, поощрительной выплаты за особые достижения в службе и ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты> (справка МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ № на л.д. 71).

После зачисления ФИО1 в распоряжение ГУ МВД России по Свердловской области выплата ежемесячной премии, поощрительной выплаты за особые достижения в службе и ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты> работодателем не производилась, что сторонами также не оспаривалось и подтверждается расчетными листками истца за март 2017 года, апрель 2017 года (л.д. 119, 120).

Пунктом 3 ч. 10 ст. 36 Закона № 342-ФЗ установлено, что в случае проведения процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел допускается зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения.

Зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения оформляется приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя (ч. 19 ст. 36 Закона № 342-ФЗ).

Денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел в период нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 16 ст. 36 Закона № 342-ФЗ).

Соответствующее регулирование содержится в ч. 23 ст. 2 Закона № 247-ФЗ, согласно которой за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере.

По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи.

Исходя из смысла названных правовых норм, денежное довольствие сотруднику органа внутренних дел, находящемуся в распоряжении, выплачивается в полном размере только при условии выполнения им обязанностей по последней замещаемой должности.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, после зачисления ФИО1 в распоряжение ГУ МВД России по Свердловской области он не исполнял должностные обязанности по последней замещаемой должности, в связи с чем, работодатель законно и обоснованно производил начисление и выплату денежного довольствия без учета ежемесячной премии, поощрительной выплаты за особые достижения в службе и ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, в силу прямого указания закона (ч. 23 ст. 2 Закона № 247-ФЗ).

Действующее законодательство не содержит требований о получении работодателем согласия от сотрудника органов внутренних дел для его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, а также не содержит прямого запрета на вывод сотрудника органов внутренних дел в распоряжение перед началом отпуска либо в период нахождения в отпуске. Подачей рапорта от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из органов внутренних дел истец инициировал в отношении себя процедуру увольнения, обозначив конкретную дату увольнения, что является достаточным основанием для зачисления в распоряжение.

Правовые последствия зачисления сотрудников в распоряжение должны быть известны истцу в силу занимаемой им должности, а также в силу раздела 4 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 12 Закона № 342-ФЗ, ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции».

Учитывая вышеизложенное, решение работодателя о зачислении истца в распоряжение ГУ МВД России по Свердловской области с освобождением от ранее занимаемой должности и последующие выплаты денежного довольствия без учета ежемесячной премии, поощрительной выплаты за особые достижения в службе и ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты> являются правомерными.

Оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным приказа начальника ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановлении его в последней замещаемой должности и взыскании неполученного денежного довольствия, процентов за нарушение срока его выплаты не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ревдинский», Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными приказов ответчиков, возложении обязанности предоставить компенсацию в виде дополнительных отпусков за выполнение служебных обязанностей в ночное время и работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, восстановлении в ранее занимаемой должности, взыскании денежного довольствия и процентов за нарушение срока его выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись А.А. Захаренков

Копия верна:

Судья: А.А. Захаренков

Решение _________________________________________вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-447«З»/2017

Судья: А.А. Захаренков