Решение № 2-6744/2024 2-893/2025 2-893/2025(2-6744/2024;)~М-6659/2024 М-6659/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-6744/2024

Дело №2-893/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи И.В. Пляцок,

при секретаре Суздальцевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Сосновской Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солнечного района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лесное дело» об обязании выполнить действия,

установил:

прокурор Солнечного района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ООО «Лесное дело» с иском об обязании выполнить действия, в обосновании требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Солнечного района поступила информация отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Солнечному муниципальному району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю о не устранении нарушений пожарной безопасности обществом с ограниченной ответственностью «Лесное дело», осуществляющим деятельность в сфере лесозаготовки по адресу: <адрес>

В ходе проведения проверки ОНДиПР по Солнечному району обнаружены несоответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, выявлены нарушения требований норм пожарной безопасности, в связи с чем ООО «Лесное дело» выдано предписание №- П/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ. Из информации ОНДиПР по Солнечному району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушения не устранены.

На основании изложенного просит обязать ООО «Лесное дело» принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в силу, а именно: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях; внести информацию в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; провести учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей с занесением в журнал; ознакомить (под подпись) проживающих в общежитии физических лиц с мерами пожарной безопасности; в номерах общежития на третьем этаже установить планы эвакуации на случай пожара; обеспечить хранения на объекте технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; внести в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; установить систему пожарной сигнализации на третьем этаже в помещениях общежития, обеспечивающую передачу дублирования сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; устранить запирания на ключ двери второго эвакуационного выхода из общежития на лестничную клетку на третьем этаже (правое крыло здания) и расчистить проход от загромождения стульями; разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещения АБК ООО «Лесное дело» и помещения гостиницы ООО «Лесной комплекс»); провести эксплуатационные испытания пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; исключить применение декоративно-отделочного материала (дерево) для покрытия стен в коридорах здания на путях эвакуации без наличия документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Лесное дело», представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Солнечному муниципальному району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Суд в соответствии со ст.ст.167,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке заочного производства.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска ФИО3 требования поддержала в полном объеме.

Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основным видом деятельности ООО «Лесное дело» является распиловка и строгание древесины. ООО «Лесное дело» осуществляет деятельность в сфере лесозаготовки по адресу <адрес>

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведения Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Солнечному муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю выездной проверки в отношении ООО «Лесное дело» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения: не обеспечивается ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты; не обеспечивается ознакомление (под подпись) прибывающих в общежитие физических лиц с мерами пожарной безопасности; в номерах общежития на третьем этаже отсутствуют планы эвакуации на случай пожара; на объекте защиты не хранится (не представлена) техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, н результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности н пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; система пожарной сигнализации на третьем этаже в помещениях общежития не обеспечивает передачу дублирования сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта н (или) транслирующей этот сигнал организации; помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещения АБК ООО «Лесное дело» и помещения гостиницы «ООО Лесной комплекс») не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека; не обеспечивается 1 раз в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из здании н сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; В коридорах здания на путях эвакуации применен декоративно-отделочными материал (дерево) для покрытия стен. Документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Солнечному муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в адрес ООО «Лесное дело» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований противопожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неустранением выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Солнечному муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю обратился в прокуратуру Солнечного района Хабаровского края, в целях принятия мер прокурорского реагирования.

Согласно п.3 ст.52 Федерального закон 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются устройством системы обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В силу п.2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем, индивидуальным предпринимателем или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.

В соответствии с п.17(1) Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.

Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

Пунктом 60 Правил противопожарного режима установлено, что руководитель организации обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Руководитель организации обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

В силу п.84 Правил противопожарного режима в гостиницах, мотелях, общежитиях и других зданиях, приспособленных для временного пребывания людей, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности. В номерах и на этажах этих объектов защиты вывешиваются планы эвакуации на случай пожара.

На объектах защиты с пребыванием иностранных граждан речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности выполняются на русском и английском языках.

Из содержания п.54 Правил противопожарного режима следует, что на объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Согласно ч.7 ст.83 Федерального закон 123-ФЗ системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В соответствии с п.27 Правил противопожарного режима при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: а) устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств; б) размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие), а также демонтировать лестницы, поэтажно соединяющие балконы и лоджии, лестницы в приямках, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир; в) устраивать в тамбурах выходов из зданий (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы; г) фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их; д) изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования.

В силу ч.7 ст.83 Федерального закон 123-ФЗ части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Подпунктом «б» пункта 17 Правил противопожарного режима руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Согласно п.25 Правил противопожарного режима в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

В соответствии со ст.5 Технического регламента каждый объект зашиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной зашиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и зашита имущества при пожаре.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, а также то, что в нарушении ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств устранения выявленных нарушений, а также принятия мер к их устранению, суд полагает подлежащими удовлетворению требования прокурора Солнечного района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лесное дело».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора Солнечного района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лесное дело» об обязании выполнить действия удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лесное дело» (ИНН <***>) осуществляющую деятельность в сфере лесозаготовки по адресу: <адрес>, в течении 30 дней со дня вступления решения суда в силу принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях; внести информацию в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; провести учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей с занесением в журнал; ознакомить (под подпись) проживающих в общежитии физических лиц с мерами пожарной безопасности; в номерах общежития на третьем этаже установить планы эвакуации на случай пожара; обеспечить хранения на объекте технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; внести в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; установить систему пожарной сигнализации на третьем этаже в помещениях общежития, обеспечивающую передачу дублирования сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; устранить запирания на ключ двери второго эвакуационного выхода из общежития на лестничную клетку на третьем этаже (правое крыло здания) и расчистить проход от загромождения стульями; разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещения АБК ООО «Лесное дело» и помещения гостиницы ООО «Лесной комплекс»); провести эксплуатационные испытания пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; исключить применение декоративно-отделочного материала (дерево) для покрытия стен в коридорах здания на путях эвакуации без наличия документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 17 февраля 2025 г.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна