Апелляционное определение № 33-757/2026 от 1 марта 2026 г.

Докладчик Александрова А.В.

Апелляционное дело № 33-757/2026

Судья Алексеева И.А.

Дело № 2-3135/2025

УИД 21RS0025-01-2025-002931-76


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 марта 2026 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Агеева О.В.,

судей Александровой А.В., Горшковой Н.И.,

при секретаре Ястребовой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, поступившее по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 5 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнений к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее - ОСФР по Чувашской Республике) о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа №л от 02.11.2024, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом периодов работы с 03.09.1974 по 22.08.1977 в должности ученика слесаря контрольно-измерительных приборов Чебоксарского электроаппаратного завода; с 08.01.1987 по 08.10.1990 представителем органа Государственной приемки на Чебоксарском электроаппаратном заводе; с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998, с 01.04.2000 по 30.09.2000, с 01.02.2001 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.12.2002 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, взыскании с ОСФР по Чувашской <...> руб. в счет невыплаченной части страховой пенсии по старости за период с 19.06.2017 по 31.12.2021.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 19.06.2017 обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 20.09.2017 решением пенсионного органа № истцу назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф "О страховых пенсиях" (далее - "О страховых пенсиях") с 19.06.2017. При назначении пенсии истцу пенсионным органом не были включены в его страховой стаж периоды работы: с 03.09.1974 по 22.08.1977 в должности ученика слесаря контрольно-измерительных приборов Чебоксарского электроаппаратного завода; с 08.01.1987 по 08.10.1990 представителем органа Государственной приемки на Чебоксарском электроаппаратном заводе и другие периоды. Размер страховой пенсии с учетом спорных периодов был пересчитан истцу с 01.01.2022. Спорные периоды работы засчитаны в страховой стаж истца пенсионным органом, однако пенсия с момента ее назначения с 19.06.2017г. не была пересчитана и выплачена истцу, в связи с чем на стороне ответчика образовалась задолженность по уплате истцу пенсии за период 19.06.2017 по 31.12.2021, которая составляет 232350, 60 руб.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя пенсионного органа.

Третьи лица – АО «Чебоксарский электроаппаратный завод», ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Чувашской Республике» извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 5 декабря 2025 года постановлено о признании незаконным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от 02 ноября 2024 года № л в выплате ФИО1 части страховой пенсии по старости за период с 19.06.2017 по 31.12.2021. На ОСФР по Чувашской Республике возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периодов работы с 03.09.1974 по 22.08.1977 в должности ученика слесаря контрольно-измерительных приборов Чебоксарского электроаппаратного завода; с 08.01.1987 по 08.10.1990 представителем органа Государственной приемки на Чебоксарском электроаппаратном заводе; с 01.01.1997 по 31.12.1997; с 25.08.1998 по 31.12.1998; с 01.04.2000 по 30.09.2000; с 01.02.2001 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.12.2002 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, взыскав с ОСФР по Чувашской Республике в пользу ФИО1 232350, руб. в счет невыплаченной части страховой пенсии по старости за период с 19.06.2017 по 31.12.2021.

С указанным решением суда не согласился ответчик ОСФР по Чувашской Республике, которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности и вынесении по делу нового решения. Автор жалобы приводит доводы о том, что в продолжительность общего трудового стажа истца включены периоды работы: с 23.08.1977 по 30.06.1982 в Чебоксарском электроаппаратном заводе, с 01.07.1982 по 03.05.1983 в ПТГ «<данные изъяты>», с 24.05.1983 по 01.07.1987 в Чебоксарском электроаппаратном заводе, с 04.01.1991 по 21.02.1991 в МП «<данные изъяты>», с 20.04.1993 по 28.12.1995 в МП «<данные изъяты>», с 04.01.1996 по 07.03.1996 в фирме «<данные изъяты>», с 19.03.1996 по 15.05.1996 в Чебоксарском электроаппаратном заводе, с 25.10.2001 по 05.11.2001 в <данные изъяты> (всего 12 лет 6 мес. 4 дня). При подсчете продолжительности общего трудового стажа в связи с оформлением трудовой книжки с нарушениями трудового законодательства, при назначении истцу страховой пенсии не были учтены периоды его работы: с 03.09.1974 по 22.08.1977, с 08.01.1987 по 08.10.1990, с 13.03.1991 по 13.04.1993. Сведения об указанных периодах работы и начисленной заработной плате для назначения пенсии истцом при обращении к ответчику не были представлены, о необходимости их представления истец был уведомлен при подаче заявления о назначении пенсии 19.06.2017, а также письмом от 26.09.2017. Согласно представленным истцом справкам № от 11.03.2024 и № от 12.03.2024, в продолжительность общего трудового стажа включены периоды работы истца с 03.09.1974 по 22.08.1977, с 08.01.1987 по 08.10.1990. Размер страховой пенсии пересчитан с 01.01.2022, доплата за период с 01.01.2022 по 31.03.2024 выплачена истцу. Полагает, что обязанность по представлению справок о заработной плате, о трудовой деятельности за периоды работы с 1974 года по 2020 год лежит на истце. В свою очередь пенсионный орган своевременно исполнил свою обязанность и разъяснил истцу о необходимости представить дополнительные документы. Приводит доводы о том, что судом при вынесении оспариваемого решения неправильно применены нормы материального права, так как при представлении документов, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии по старости, влекущие увеличение размера пенсии, перерасчет размера пенсии производится в беззаявительном порядке с 01.01.2022.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца ФИО1 и его представителя ФИО2, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 с 19.06.2017 является получателем страховой пенсии по старости.

При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истцом представлены следующие документы: паспорт гражданина РФ, военный билет, свидетельство о рождении, заявление о назначении пенсии, заявление о доставке, трудовая книжка образца 1974 года и позднее. В уведомлении от 19.06.2017 ФИО1 сообщено о необходимости представления не позднее 19.09.2017 дополнительных документов для назначения пенсии по старости: паспорта гражданина РФ, справки о заработной плате за период с 1982 года по 1987 год; справки о работе и заработной плате за период с 1987 года по 1990 год; справки о работе с 19.03.1996 по 15.05.1996; справки об уплате страховых взносов; справки образовательной организации.

Письмом от 26.09.2017 истец ФИО1 уведомлен о том, что трудовая книжка оформлена с нарушением трудового законодательства. Как указал орган пенсионного обеспечения, в отношении периода работы истца с 03.09.1974 по 22.08.1977 в записи о приеме отсутствует номер приказа, не указана дата в основании увольнения для периода работы с 08.01.1987 по 08.10.1990, в отношении периода с 13.03.1991 по 13.04.1993 нет печати после записи об увольнении. Указанные периоды работы не включены в страховой стаж истца. Указано, что справки о работе за указанные периоды, а также справки о заработной плате за любые 60 месяцев подряд заявитель может представить на перерасчет. Перерасчет размера страховой пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление.

На запрос ФИО1 УФНС по Чувашской Республике 05.04.2024 сообщило сведения о том, что при назначении пенсии сведения о доходах индивидуальных предпринимателей за периоды осуществления деятельности до 31.12.2001 предоставляются в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при наличии соответствующего запроса, при этом запрос в отношении ФИО1 из территориальных отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в налоговый орган не поступал.

Согласно ответа АО «Чебоксарский электроаппаратный завод» от 17.09.2025, общество не располагает сведениями о направлении ОСФР по Чувашской Республике запроса о трудовом стаже и заработной плате ФИО1 за периоды его работы на предприятии.

ОСФР по Чувашской Республике 01.04.2024 запросило в БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии справку в отношении ФИО1 за период его работы в качестве регулировщика радиоэлектронной аппаратуры в МП «<данные изъяты>» с 13.03.1991 по 13.04.1993 для перерасчета страховой пенсии по старости. Из ответа на указанный запрос от 04.04.2025 следует, что БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии отказывает в рассмотрении запроса по причине отсутствия документов МП «<данные изъяты>».

Из ответа ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Чувашской Республике» от 30.09.2025 следует, что из ОСФР по Чувашской Республике запрос в отношении трудового стажа и заработной платы ФИО1 не поступал.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что пенсионный орган не разъяснил надлежащим образом заявителю ФИО1 необходимость предоставления дополнительных документов при наличии соответствующих записей по спорным периодам в трудовой книжке. Пенсионным органом допущено бездействие по истребованию дополнительных документов в отношении спорных периодов работ истца, отказ во включении периодов работы в страховой стаж истца не оформлен надлежащим образом. Ненадлежащее оформление отказа в назначении пенсии по конкретным периодам ввело истца в заблуждение. Указанное, свидетельствует о ненадлежащем оказании пенсионным органом социальных услуг, гарантированным государством, Конституцией Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 8 раздела 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 60 Правил N 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действующие в период обращения истца за назначением пенсии (далее - Правила N 884н)).

Пункт 22 Правил N 884н устанавливает, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 31 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается в том числе день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления.

Аналогичные нормативные положения о порядке приема заявления о назначении пенсии содержатся в пунктах 63 и 64 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 января 2016 г. N 14н (документ действовал на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – 19 июня 2017 г. и утратил силу 24 февраля 2019 г.; далее - Административный регламент). Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п утвержден новый Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение, выплата и перерасчет страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о перерасчете страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за перерасчетом, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о перерасчете страховой пенсии по старости или об отказе в ее перерасчете на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела 20.09.2017 решением пенсионного органа № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф "О страховых пенсиях" с 19.06.2017.

В страховой стаж ФИО1 при назначении пенсии не были включены периоды его работы:

- с 03.09.1974 по 22.08.1977 в должности ученика слесаря контрольно-измерительных приборов Чебоксарского электроаппаратного завода, так как в записи о приеме на работу отсутствует номер приказа;

- с 08.01.1987 по 08.10.1990 представителем органа Государственной приемки на Чебоксарском электроаппаратном заводе, отсутствует дата приказа об увольнении;

- 13.03.1991- 13.04.1993 - не проставлена печать организации после записи об увольнении;

- с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998, с 01.04.2000 по 30.09.2000, с 01.02.2001 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.12.2002 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с отсутствием сведений об уплате единого налога на вмененный доход.

Согласно уведомлению от 19.07.2017, ФИО1 при обращении к ответчику представил: паспорт гражданина РФ, военный билет, свидетельство о рождении, заявление о назначении, заявление о доставке, трудовую книжку образца 1974 и позднее.

В графе 2 (уведомления от 19.07.2017) «Документы, которые необходимо представить дополнительно для назначения по старости указаны: паспорт гражданина РФ, справка о заработной плате 1982-1987; справка о работе и заработной плате 1987-1990; справка о работе 19.03.1996-15.05.1996г.г.; справка об уплате страховых взносов; справка образовательной организации. Если указанные документы будут представлены не позднее 19.09.2017, днем обращения за пенсией считается 19.06.2017».

Таким образом, вопросов у пенсионного органа, по спорным периодам работы истца при принятии у него документов для назначения пенсии, не возникло.

В тоже время, как следует из представленных материалов пенсионного дела, у ответчика имелась вся информация о спорных периодах работы истца, которые указаны в его трудовой книжке (сведения о наименовании организаций, в которых работал истец, ссылка на приказы о приеме и увольнении с работы, все записи скреплены печатями организаций).

Доводы пенсионного органа о том, что трудовая книжка заполнена с нарушением установленного порядка ее заполнения, не являлись основаниями для отказа истцу во включении спорных периодов работы в его страховой стаж, поскольку факт нарушения работодателем установленного порядка заполнения трудовой книжки, на что указывает ответчик, не свидетельствует о недействительности содержащихся в ней записей.

Из материалов дела также следует, что пенсионный орган при обращении истца с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, разъяснений по вопросу не включения в его страховой стаж спорных периодов работы ему не давал, решений об отказе во включении их в страховой стаж, ответчиком не выносилось.

Письмо пенсионного органа от 26.09.2017 направленное ФИО1 о необходимости представления документов, к таковым не относится, так как оно имеет место быть после назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, кроме того в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие получение истцом указанного письма, учитывая, что истец ФИО1 получение данного письма отрицает.

Соответствующих запросов, по спорным периодам работы истца, недостающих документов и информации, как из Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, так и иных органов и организации, в соответствии с пп. "в" п. 22 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н пенсионный орган, не производил.

Проанализировав и надлежащим образом оценив имеющиеся в материалах дела и пенсионном деле истца доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчик свою обязанность по запросу недостающих документов, подтверждающих спорные периоды работы истца не выполнил, поскольку об отсутствии документов, необходимых для назначения ему страховой пенсии, либо влияющих на ее размер, ФИО1 надлежащим образом поставлен в известность не был, ответчик не предложил истцу представить недостающие документы, подтверждающие его работу в спорные периоды, решений об отказе во включении спорных периодов работы истца в его страховой стаж, как уже было указано выше, пенсионным органом при назначении пенсии ФИО1, не выносилось.

Ссылки в жалобе на то, что обязанность по представлению справок о заработной плате и трудовой деятельности лежит на истце, не могут повлечь отмену судебного решения, так как заявителю не была разъяснена необходимость представления дополнительных документов, в том числе, подтверждающих спорные периоды его работы, и не были направлены решения пенсионного органа о назначении страховой пенсии и отказе во включении в страховой стаж спорных периодов работы.

Доводы жалобы о том, что судом при вынесении оспариваемого решения неправильно применены нормы материального права, так как при представлении документов, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии по старости, влекущие увеличение размера пенсии, перерасчет размера пенсии производится в беззаявительном порядке с 01.01.2022, основаны на неверной оценке обстоятельств настоящего дела, поскольку расчет страховой пенсии по старости был произведен истцу без учета спорных периодов по вине пенсионного органа, в связи с чем, учитывая положения части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях", которой установлено, что страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, оценив представленные доказательства, проанализировав действия пенсионного органа, связанные с обязанностью разъяснить ФИО1 при его первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на необходимость представления дополнительных документов, установив факт того, что истцу при назначении пенсии незаконно не учли спорные периоды его работы, по причине не соблюдения ответчиком положений части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, что повлекло к выплате пенсии в меньшем размере, судебная коллегия приходит к выводу о наличии у истца права на перерасчет пенсии по старости с момента его первоначального обращения за ее назначением - 19.06.2017.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 5 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий О.В. Агеев

Судьи: А.В. Александрова

Н.И. Горшкова

Мотивированное апелляционное определение составлено 16 марта 2026 года