Решение № 2-1827/2020 2-1827/2020~М-1301/2020 М-1301/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-1827/2020

Дело №

УИД: 37RS0№-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Лепорской Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО3, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе <адрес> о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском к ответчику по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости «в связи с отсутствием необходимого страхового стажа».

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» отДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее ФЗ № 400-ФЗ). Однако, решением ответчика отДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку её стаж, дающий ей право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, по мнению ответчика, составляет 29 лет 10 месяцев 3 дня, при требуемом стаже 30 лет. Ответчик не включил в страховой стаж истицы, в том числе, период нахождения последней на курсах повышения квалификации сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ С решением ответчика истица не согласна, полагает, что ее права нарушены. Истец полагает, чтопериоднахожденияна курсах повышения квалификации являетсяпериодомработы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам истцу, в связи с чем, он подлежит включению в специальный стаж для назначения страховойпенсиипо старости. ФИО1 была направлена на обучение работодателем, без прохождения курсов она не смогла бы продолжать свою трудовую деятельность. Истец просит суд признать за ней право на досрочное получение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить ей в льготный стаж работы, дающий ей право на назначениедосрочнойстраховойпенсиипо старости,периоднахожденияее на курсах повышения квалификации сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) и обязать истца назначить ей этупенсиюс момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также просит взыскать в ее пользу судебные расходы.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истицы ФИО6 суду пояснила, что исковые требования истицы поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - УПФР в городских округах ФИО3, ФИО5 и Ивановской муниципальном районе <адрес> ФИО4 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск, дополнив, что в случае удовлетворения исковых требований истицы, необходимый страховой стаж, дающий истице право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 30 лет будет на ДД.ММ.ГГГГ Просит в иске отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в городских округах ФИО3, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе <адрес> за назначением страховой пенсии досрочно по причине наличия специального стажа работы.

Согласно решению ответчика об отказевустановлениипенсии№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказановназначениидосрочнойстраховойпенсиипо старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховыхпенсиях» в связи с не выполнением основного условия длядосрочногоназначения страховойпенсиипо старости - наличие требуемого специального стажа работы. В специальный стаж работы по основаниям, указанным представителем ответчика, не включенпериоднахожденияна курсах повышения квалификации сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии трудовой книжки АТ-V № истца, последняя с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры хирургического отделения в в/части 67691, с ДД.ММ.ГГГГ истица работала палатной медицинской сестрой хирургического отделения указанной части, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена медицинской сестрой палатной хирургического отделения ФГБУ «1883 военный госпиталь Московского военного округа» Министерства обороны России, где она работала по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о повышении квалификации №, ФИО1 повышала квалификацию в 75 интернатуре в 1997 г. в объеме 144 часа по усовершенствованию «Сестринское дело. Мед. сестра хирургического отделения».

Судом установлено, и не оспаривается стороной ответчика, что вспорныйпериод прохождения курсов повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место, за спорныйпериодначислялась и производилась выплата средней заработной платы, а также отчислениявПенсионныйФонд своевременно.

Досрочнаястраховаяпенсияпо старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30ФЗ № 400-ФЗ назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисленияпериодовработы, дающей право надосрочноеназначение трудовойпенсиипо старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 этих Правил в стаж работы, дающей право надосрочноеназначение трудовойпенсиипо старости, засчитываютсяпериодыработы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за этипериодыстраховых взносоввПенсионныйфонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил, в стаж работы, дающей право надосрочноеназначение трудовойпенсиипо старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаютсяпериодыежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Ст. 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан отДД.ММ.ГГГГ.№, действовавших доДД.ММ.ГГГГ, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Согласно ст. 73 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки, путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью.

Согласно положениям ст. 187 ТК РФпри направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась и в КЗоТ ФИО2, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ (ст. 112).

Исходя из приведенных норм,периодынахожденияна курсах повышения квалификации являютсяпериодамиработы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносоввПенсионныйфонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховойпенсиипо старости.

Посколькувспорныепериодывремени истец занимала должность палатной медицинской сестрой хирургического отделения, то они подлежат зачислению в специальный стаж истца в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев.

С учетом изложенного, доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание при постановлении решения по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на дату подачи заявления о назначении пенсии, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следует учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЗ внесены изменения в части увеличения возраста выхода на пенсию, в частности, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Вместе с тем, для медицинских работников, которые приобретут необходимый стаж в 2019 году предусмотрено исключение, т.к. у них есть возможность получить пенсию на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных в таблице.

Как следует из пояснений представителя ответчика, при включении судом в медицинский стаж истицы рассмотренных периодов работы с учетом уже включенных пенсионным органом периодов, стаж медицинской деятельности 30 лет у истицы образуется на ДД.ММ.ГГГГ и, как следствие, ДД.ММ.ГГГГ у истицы возникло право на досрочное получение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, с учетом вышеуказанных изменений пенсионного законодательства с ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, имеются правовые основания о признании за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и для возложения на ответчика обязанности досрочно назначить истице страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ ответчик должен возместить истице судебные расходы в счет оплаченной ею госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО3, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО3, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе <адрес> включитьФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения, период нахождения на курсах повышения квалификации сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 г. работы за 1 г. 6 мес.).

Признать за ФИО1 право надосрочноеполучение страховойпенсиипо старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии (30 лет), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО3, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе <адрес> назначить ФИО1 досрочнуюстраховуюпенсиюпо старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО3, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/